1974年出生的武雅斌现任义乌市副市长，分担会展，年青的他是来自商务部的第三任挂职干部。“我把本身定位为一个新义乌人，会站在义乌的角度思量题目。”武雅斌说。
  可是武雅斌也认可，作为挂职干部的他起着义乌和商务部之间桥梁的浸染，前者某种意义上是后者的“试验田”，后者则引导和支持前者的一些扩权和改良要求，好比外经贸方面权限的下放。
  商务部之外，社交部也下派干部到义乌挂职副市长。
  义乌和中央部分的这种亲昵相关，显然超出了一样平常县级市的想象力和体制框架，这天然是义乌所望却并非出自义乌强求，审阅之下更多是双向必要。“在义乌可以经验到在部里经验不到的。”武雅斌说。这是县级市义乌在20多年的市场经济成长中怎样打破传统条块限定、获取体制空间的一个例证。这样的需求和打破，在本日仍处于举办时。
“小大人”的责任和脚色
  “一阵子没去丈母外家，居然找不到路了。”做了5年的哥的王师傅说叛逆乌的成长略显浮夸。让他更有亲自领会的是稍微物损交通事情步伐的改造。
  2007年8月义乌在世界率先实验了《无邪车稍微物损交通事情自行协商处理赏罚暂行步伐》，步伐划定，两边车辆物损总值低于3000元的，当事人可自行协商，去事情定损中生理赔办理，不需在现场等交警。本年3月6日起，物损额度从“低于3000元”进步到“不高出4000元”。
  王师傅说，义乌私人车保有量高，路上很堵。小碰擦各人互留电话，然后关照保险公司，再本身送去补缀，异常利便。
  日前，浙江省委常委、公安厅长王辉忠在义乌调研时，对该步伐给以高度评价，要求在全省公安交管部分推广。
  8年间一向来义乌采购货品的土耳其贩子张大力大举(自取的中文名)说，早年他治理签证和居留需到金华市，此刻则可就近到义乌进出境打点处，利便多了。
  张大力大举不知情的是，2002年国度海关总署核准，义乌成为世界独一享受进出境打点权限的县级市，可以受理、审批、建造、签发外国人签证和居留容许证。
  张大力大举也有不满足的处所，就是人利便货不利便，治理货品出口时列队和守候的时刻长。背后的气象是，义乌只设有金华海关的一个服务处，“只有10多名事恋职员，却包袱了整个金华海关辖区90%以上的出口营业，事变量可想而知，并且服务处连一个分支机构都不算，很多事项要报到上面去办。”义乌市发改局一位事恋职员说。
  据相识，义乌的新一轮海关事宜扩权正在酝酿之中。
  从1992年到本日，义乌经验了四次强县扩权，个中第四次是作为浙江全省独一的试点县。同时，义乌自身推出了以外来工当选人大代表、外籍人士旁听两会为代表的一系列制度创新。这样的双向开辟一向在举办，却犹有不及之感。
  “人家义乌外国人都开始上访了。”一位浙中县市官员曾几分欣羡地对《瞭望东方周刊》记者如是描写义乌之国际化。面临发家的小商品市场盘子、复杂的外国人群体和资金、物流，义乌像一个“小大人”，不得不顺应远远超出一个县级市的责任和脚色，它有来由要求穿上成人的衣服。
扩权之余的掣肘
  “前三轮扩权中，义乌从中央、省、地级市一共获得了600多项下放权利，涵盖了外经贸、疆域资源、交通、建树等12大类扩权事项，险些席卷了省、市两级当局经济打点权限的各个方面。”一位当局人士说。据悉，这些权利将在近期推广到其他经济强县。
  浙江先后于1992年、1997年、2002年三次开展经济强县扩权改良。2007年底，义乌被确定为浙江省第四轮强县扩权的独一试点都市。另外，472项原先只有地级市享有的权限于克日扩大到了义乌，除重大社会事宜打点等事项外，赋予义乌市与设区市平等的经济社会打点权限。省级部分拟定和下达的种种经济社会成长方面的打算和指标，往往布置到设区市的，都扩大到义乌市。尚有的打破是除市委书记外，义乌市长可以高配。2007年中，时任金华政协副主席、统战部长、副厅级的何美华赴任义乌市长。
  外部扩权陪伴着内部的刷新进程。义乌开创了许多个世界第一：第一个开展国有土地行使权有偿行使的改良;第一个引进民间投资，实施投融资体制改良;第一个实施跨地区水权买卖营业;第一个外来民工当选为人大代表等。
  固然经验了多次扩权，也获得从中央部委到省、地的放权支持，但既有体制照旧经常导致有形无形的掣肘。
  一个实例是，颠末最高人民法院授权，义乌法院已成为世界可以同一统领一审涉外民商案件的下层试点法院。
  “可是在涉外贸易纠纷中，在国际上老例是仲裁为第一步。因为此刻仲裁机构只能设在地市一级，许多几何纠纷不须腹地走上法庭，加大本钱。”
  在徐剑看来，放权自己不是目标，意义在于利便市场主体服务和增强市场禁锢。
  一个紧要的需求是禁锢洗陋规。义乌跟200多个国度有资金往来，一些没有商业配景的流入资金，很也许操作人民币升值机遇套利出境，漂白本身并且摇身成为“热钱”。对此禁锢不力早晚会成为大题目，但驻义乌的人民银行支行没有足够的权限。“义乌今朝只有人行外汇打点局的一个科，对外挂局的牌子，假如人行有分行权限，禁锢就会增强许多。”
  金融权限的掣肘，正是义乌今朝最感痛切的题目之一。义乌的优质客户吸引着浩瀚外资银行，早在2006年，按照很多外资银行透露的方针客户尺度，义乌一地就达10万人以上。但限于县级市的级别，今朝外资银行如故难以进入义乌。对付国有贸易银行来说，在县级市只能设立支行，股份制贸易银行在设立分行上则有严酷的指标限定。
  2006年12月28日，浙商银行义乌分行正式开门业务，成为世界性贸易银行在县级市设立的第一家分行。“这很是不轻易，由于在金融打点方面，人行总行划定，许多权限县级市没有，必需到地级市。而贸易分行进入、外资银行进入，都有指标限定。”浙商银行义乌分行副行长景新焕说。
  此前浙商银行在义乌只有支行，不是法人机构，带来的一个明明限定是企业授信额度仅为200万元，高出限额只能向分行申请，交往必要必然的事变时刻，不少贸易机遇在这样的“转达”中损失。
  义乌客岁获得三家股份制贸易银行进入的指标限定。继浙商银行之后，兴业银行也得到分行权限，更多的银行如故在争取之中。今朝，义乌市已有16家银行机构，另外中信银行、浦东成长银行和交通银行等3家正筹办在义乌开设分行，估量在本年6月业务。
  “义乌此刻碰着的题目，也许其他强县正在可能即将碰着，对其他强县有小心浸染。”徐剑说。一个例子是，2006年义乌扩权试点的成就，浙江省有也许在全省范畴内推广。
行业协会浸染凸现
  行业协会的浸染，是义乌体制刷新中的一个突呈征象，钟表协会是一个最近的例子。
  2003年4月，义乌钟表企业自发创立了钟表协会，义乌市广华电子钟表有限公司董事长骆汉文是牵头人。
  他回想，进程并不顺遂，头3次都没有乐成，于是他本身带头，自掏腰包100多万，领着七八个筹办职员去接洽协会。
  谈起创立钟表协会的目标，骆汉文很坦直，“由于企业一向很难拿到土地，创立协会后，可以用协会的名义去拿地。有个组织可以代表整个钟表行业和当局之间举办雷同。”
  协会创立的第一件大事，就是申请成立义乌的钟表家产园区。这一发起获得了重视，也划拨了土地，功效遇上了国度宏观调控。
  骆汉文又开始经营另一件使命——进入国际商贸城的二期工程。“其时有26个行业在竞争，个中钟表并不是一个大行业。行业协会起首拿下了50个单元的铺面，并赴广东招来200家钟表企业进驻。”
  协会对口招商受到义乌市委市当局“未点名”的表彰，并作为模式推广。固然“引狼入室”受到一些义乌内地企业的阻挡，但骆汉文以为本身做大了蛋糕。
  2004年义乌钟表整体迁居进驻新建的国际商贸城，站稳脚跟后的一个方针是常识产权掩护。义乌是钟表行业中新产物、专利产物仿冒剽窃征象的重灾区。在大打价置魅战的恶性轮回竞争中，仿冒剽窃无疑是一种捷径。“我们在每个楼层的小黑板上，发布厂家的新产物，对付仿照的企业重办，根基截止了这一征象。”
  对比于一些处所当局的强势，义乌行业协会的发家来自于市场发育。1986年1月义乌市构筑行业协会创立，今朝义乌行业协会已经高出50家。2005年，中国拉链协会总部从上海迁址义乌，首建国度级行业协会落户县级市的先河。义乌市玩具行业协会作为草拟小构成员参加了国度“毛绒、布制玩具”尺度的体例事变。义乌市五金家电行业协会乐成地将世界五金家电商品买卖营业会引入义乌。
  “行业协会在义乌成长中起着很实质的浸染。我们很是留意行业自主施展浸染，当局职员不能到行业协会挂职，停止‘收编’或‘官办’怀疑。”义乌市委一位率领说。
当局不能受制于企业
  义乌市外宣办包袱着沉重的媒体迎接使命，个中重要部门是布置采访一些大企业老板，这些人身家每每数亿。一位外宣办认真人曾经接洽梦娜袜业董事长宗谷音采访，第一次打电话，宗在迪拜，第二次在非洲，第三次在美国。从此宗主动打电话过来，说必然要记得你的电话。
  在各处富豪的义乌，公事员与老板怎样来往，当局与企业奈何相处？这在很洪流平上抉择了义乌的社会成长走势，也是义乌市委书记对本日义乌人的一大质疑。
  “当局做甜头事，不眼红别人的财产，不过问微观经济。”一位义乌当局人士说，与富豪相处的法门是不要和老板扯上相关，一些必须的勾当也要保持间隔。与企业的相关则是热情处事，但等量齐观。
  更重要的则是，义乌没有哪家企业出格大。因此，不存在分开了谁就不可的工作，假如一个企业倒了，那这个处所会很快生长起其它的企业。
  “固然义乌富豪许多，但义乌当局的职位相对很高。一个重要缘故起因是，当局始终紧紧节制着整个小商品市场，又为各个策划户做甜头事，收取较低的摊位行使费和打点费，天然当局拥有较高的职位和荣誉。”这位人士说。
  义乌当局一位高层人士暗示，世界办了很多市场，但个中许多都被卖掉。义乌没有卖，相反节制住了这一民众资源。
  20世纪90年月，义乌市当局当令实施管办疏散，从办市场变为管市场。今朝义乌小商品市场一个平凡摊位的每年行使用度是1万元，打点费则为800元。摊位则采纳5年一租的方法，摊位真正留给经商的人，少数靠收租金可能炒摊位的将在下一轮招租中被破除。
  “义乌市当局一样平常不为某一家企业开和谐会。当局不参与微观经济，只是紧紧把握住市场和物流场站等基本性资源，和提供一个公正的竞争情形”。义乌市委书记吴蔚荣云云表明当局“有所为，有所不为”的界说。
  在财富进级换代、企颐魅整合的期间到来之后，义乌会呈现那种可以与当局讨价还价乃至节制当局的企业吗？在土地等不能由市场设置的要素稀缺性日渐凸显之后，企业对当局的所求是否还会限于提供一个公正的竞争情形这样简朴？义乌当局和企业之间的相关会产生什么样的变革？
  家产用地的稀缺已经提出了这个课题，“大企业用地要担保”成为指标分派中的一个目的，现实操纵中却并非总能实现。一些有志于扩大出产的企业不得不转向外出炒楼开矿等。
  而在企业与当局将来的博弈相关中，前述钟表行业协会向当局争取土地指标的方法，是一个也许的解题途径。     

3 义乌 生长的烦恼

义乌是否遭遇创业豪情消退

义乌是全民创业扭转最浓的处所，没有哪一个都市的创业文化、创业豪情可以和义乌对比。

义乌的盛世危言 义乌的危急感含有“提前量”