中国有色金属协会铝部副主任郎大展近日透露出了对于废铝发展前景的巨大期待，“2010年我国废铝产量达400万吨，同比增长29.3%，预计未来每年的平均增速也将达到10%以上。”

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　　国家发改委刚刚出台的《产业结构调整指导目录2011年本》明确指出了要鼓励高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用，而其中就包括了废杂有色金属的回收。

　　近年来，国家在资源循环利用和再生资源回收方面动作频频，不过，目前的铜、铝、废钢等回收行业还存在质量监管失控、集中度不高等行业“乱象”。

　　监管失控+集中度低

　　中国是铜需求大国，但中国工程院院士、副总工程师黄崇祺对废杂铜行业的发展并不乐观。近日他公开指出，在废杂铜直接再生制杆利用方面，由于质量管理系统严重失控，必要的监测手段没有或者残缺不全，造成在下游产品使用中浪费大量能源与资源。

　　黄崇祺认为，我国再生铜制品质量低下的原因在于，再生铜作为一种二次利用的产品，它需要质量管理中心进行在线质量跟踪、检测，“这一步骤对再生铜是非常重要的，而我国恰恰没有。而且往往是有标准也不执行，生产大量不合格的非标产品。”

　　废杂铜行业的质量问题，也直接影响着铜制品。上海延鎏科贸有限公司副总经理、总工程师沈旦华告诉记者，包括全国最大的铜材交易市场——温州乐清市柳市镇铜材市场在内，大量铜制品都存在不同程度的质量问题，属于不合格产品。“由于产品质量不合格造成了电厂发电量被大量发散，由此每年在电网上的损失达上千亿元。”

　　废铝的回收利用也面临诸多问题。郎大展就表示，根据铝的使用周期，一般要15~20年以上才能再次回收利用，所以我国再生铝的发展时间是非常短的。正是如此，现在做再生铝的龙头企业不多，很多都是小作坊式的工厂，而且非常分散，全国目前有1000~2000家，以南方沿海居多。废铝的回收利用率仅有75%，且由于粗放式的操作，对环境造成了非常严重的污染。

　　中国金属再生资源控股有限公司下称“中金再生”主席及行政总裁秦志威昨天告诉记者，按照使用率来说，美国、欧洲的钢产品80%都是由废钢冶炼而成的，而中国2010年的废钢使用率才达到14%。

　　期待技术和政策支持

　　上海铝业行业协会副秘书长林学丰介绍，与国内相比，国外再生铝的用途非常广泛，有14%的铝制品是用再生铝生产的，但是国内则不到5%。尤其再生铝的加工技术要求很高，如果利用不当，就会造成严重浪费。但在回收的技术和手段方面，国家还没有政策支持，很多企业也并不重视。

　　对此，林学丰建议，企业应该提高软件配备、设备检测等基础设施投入，提高回收铝的工艺水平等。“中国目前每年铝的用量是2000万吨左右，一旦铝的回收技术得到推广，至少能减少使用40%电解铝和氧化铝的用量，由此降低的能耗可想而知。”

　　中国有色金属协会再生铝部副主任李世龙也表示，在大力发展再生金属方面，国家给予了很多优惠政策，比如减少税收、进口设备零关税等，去年国家取消了17%的增值税之后，地方财政也拿出了一部分资金对再生金属企业进行补贴。

　　而秦志威也指出，从2010年开始，国家对于废钢的利用方面已经推出了一些优惠的政策和措施，比如政府鼓励废旧家电生产商、销售商、回收商联合组成一个回收、加工、处理的环保体系，这样既可以避免重复投资，也可以很快建立一个完善的回收系统，因为生产商和销售商有以旧换新的回收渠道。