废旧塑料流向图

扔弃：北京的消费者用完了各类塑料，如洗洁剂、洗衣液的瓶子、饮料瓶、食物包装纸、塑料桶等，扔进了小区或路边垃圾桶。

拾捡：“拾荒者”挑出有价值的废旧塑料，卖给北京多家废品收购站。

收购：废品收购站的摊主会对这些废旧塑料按照颜色和材料进行初步的分拣，分批卖给来自文安的废旧塑料收购者，大多是文安当地人。

运输：三四名一组文安人，从废品收购站按不同的塑料种类打包按吨购买，装满一卡车，经过后半夜三小时车程运往文安县。

这些小作坊式的废料再加工厂存在着严重的二次污染，现在文安这么整治，意图是对的。但程序上出现问题。

文安的做法在顺序上本末倒置了，应该先把加工业搞好，再对原料进行疏导，而现在文安直接先堵住废料来源，这最终只会令这些废料转移，跑到别的县继续二次污染。

———北京市政市容委高级工程师王维平

7月中旬，号称“北方废塑料之都”的河北省廊坊市文安县，为清洁城乡启动了一场最强力度的专项整治，禁止非正规小作坊继续进行废塑料的清洗粉碎（“水粉”）作业，同时也禁止北京等地的塑料运输车进入。

一时间，文安废塑料行业的近10万从业者陷入生计困境，而北京地区明显出现废旧塑料囤积、降价、不再收购等现象。

这一旨在改善环境，实现经济高增长的举措是否能经受阵痛顺利前行，是否能在再生资源利用与治理污染之间求得平衡，为各方所关注。

北京塑料出现囤积

“洗发水这种塑料瓶都不收了，其他塑料也落价了，没人收。”指着身后堆成小山似的一包包废旧塑料，北京世纪威涛再生资源回收公司内一家回收塑料点的老板说。

自从一个月前河北文安县搞整顿，鲜有河北的车来买废旧塑料了。他囤积了约1万余元的废旧塑料，因不清楚文安此次整顿的决心有多大，他不敢再大规模回收。

8月6日，记者探访位于大兴区小红门路和牌坊村路的两家废品回收市场，市场内多家从事废旧塑料回收的摊点均表示，一个多月来，摊点回收的废旧塑料鲜有人问津，造成大量囤积，价格大跌。

“没人要，能便宜卖就卖了。”牌坊村路废品回收市场的刘湘（化名）说，这一个来月已囤积近6万元的废旧塑料。

刘湘说，现在的白塑料每公斤4元，已降了2元，杂塑料降了1元。

而在过去一周，降价并未刹车，昨日，回收废品的马大姐说，废旧塑料回收点白塑料的回收价已变成每公斤2元。

不过，因矿泉水瓶北京地区就可粉碎，似乎所受影响不大，每个降价2分钱。

目前，北京市环卫系统有马家楼和小武基两家分拣线，各有2000万吨左右的处理能力，分拣线采用光谱分拣，可将主要的塑料如PE、PP等自动分类出来。

小武基转运站站长王宏哲表示，过去一个月，还暂时没感觉到废旧塑料增加的压力。

据中国包装协会会长董金狮介绍，北京每天产生垃圾18000吨左右，其中，塑料占10%。大部分塑料，如塑料袋直接进入填埋场，而一些较重的硬塑料有回收价值，每天能产生两三百吨。其中大部分都流向了河北文安。

文安启动最严治理

北京的废塑料囤积正好与200公里外的河北省廊坊市文安县的废旧塑料清洗行业的整顿行动同步。

6月28日，文安县政府下发《全县开展规范废旧塑料清洗（水粉）行业专项行动的实施方案》红头文件。

此次整治范围，是以清洗（水粉）形式进行废旧塑料生产加工的企业。清洗废旧塑料，是废旧塑料回收、分拣之后的一个环节，企业或作坊在拿到又脏又旧的废旧塑料后，进行清洗，这个环节往往牵扯到用水，须使用一些含磷和碱的清洁剂，厂家再将清洗后的废旧塑料放入粉碎机磨成粉末状。之后，再卖给进行拉丝、造粒的厂家。

红头文件称，当地的废旧塑料清洗行业存在着无序分散经营、环境污染、乱占耕地、倾街占道等脏乱差现象。

据了解，文安废旧塑料收集、加工从业人员多达近十万人，30个密集村此前几乎家家都在从事再生塑料加工。

文安从上世纪80年代发展起废旧塑料回收利用产业，最先发家的是赵各庄镇和尹村，其他乡镇步其后尘。当地村民说，90年代达鼎盛，此后，文安的环境污染被不断曝光，当地政府在过去十年中不时展开行动，但每次整顿后依然恢复老样子。

然而，此次整治行动似乎不同以往，据当地村民说，文安县今年新任县委书记上任后，才开展这么大力度的整治。

根据红头文件，此次行动涉及环保局、国土资源局、供电局、工商局多部门，成立了6个专项行动小组，除在七八月进行集中规范之外，还要在9月份进行检查验收。未进行整改的企业，将处以2万元至20万元罚款。当地政府甚至不断给居民发送宣传短信，并提供举报电话。

治“水粉”卡住上下游

“就是这个粉碎机盖子，8月2日，几个人过来，硬是给拆下来了。”文安县大留镇一村民钱新虎（化名）指着院里的粉碎机说。这是个1米多长、半米高的绿皮机器，上方笨重的机头拆了搁在一边。4个月前，钱新虎才加入这个行业，一年花1万元租的地方和机器，还没收回成本。

钱新虎介绍，粉碎机被固定在地面，回收的废旧塑料被倒入机器一头的大斗中，这些塑料将经过机器粉碎。粉碎过程中需加入水和大量洗衣粉进行清洗。

清洗废旧塑料的水来自一旁的井，被粉碎的塑料碎片会随着水通过一道沟槽，再进入一个水泥坑，坑旁还有台机器对塑料碎片进行甩干。水泥坑连着一个排水小口，废水将通过这个小口排到地下管道。钱新虎称，这些废水将排往远处的一个大深坑，周边的“水粉”清洗废水最终都会在大深坑“汇合”。

在文安县，随处可见做粉碎的家庭式小作坊。两三层楼高的房子搭建在马路边，屋后就是一个三四百平方米的后院，一家人在前面的楼房里生活，在后院作业。

有的镇里，整治小组不仅拆下粉碎机外盖，而且还直接拉走，没被拉走机器的，即使想偷偷把盖子装上，也没法干活，因为加工时需要至少380伏的电，电力局发现就会直接把电给掐了。

钱新虎说，文安县就像是进行废塑料处理加工的一条龙服务流水线。但如今这最中间的环节，水粉业被卡住了，直接影响了上游和下游的废塑料回收和加工业。