各位来宾，大家下午好！

    很高兴今天能在这里借着我们这个论坛的机会，把我们在汽车产品使用有害物质这方面我们的一些想法跟大家进行分享。上午我们司的高司长在提出工信部在开展汽车回收利用相关工作的过程当中，提出了五项的工作，一个是完善政策措施和法规。二是推进我们的生态设计。三是要加强汽车零部件的再制造。四是要推动汽车产品报废以后的回收利用。第五是鼓励我们相关的技术和装备的研发。我们在这个里面，其中完善相关的政策，以及法规这一方面，我们高司长也提出，我们首先要立法，通过制订部门的规章，来制订对我们汽车生产企业，在生产的过程当中限制使用有害物质的一些管理办法。

工信部节能司处长雷文

    今天我在这儿主要就我们汽车产品限制使用有害物质，以及可回收利用率，这个管理办法的总体设计，以及我们在这个管理办法里面想考虑的哪一些制度性的东西给大家做一个汇报，现在只是一个讨论性的东西，或者是一个初稿的东西，可能在后期还要随着我们企业的参与，大家的讨论，可能里面的内容还是有很大的变动空间。

    汽车产品限制使用有害物质以及可回收利用率，这个话题我认为是一个新的老话题，为什么我们说它是一个新的老话题呢？首先，从老话题来说，刚才郑工也说了，实际上2006年我们国家几个相关的部委，包括发改委，包括科技部，还有环保部，环保总局，当时的环保总局，就曾经就汽车回收利用发布了一个技术政策，提到对汽车产品限制使用有害物质，几种重金属的限制使用，对于可回收利用率也提出一些相关意见。但是从2006年我们颁布技术政策一直到现在，并没有引起我们行业内过度的关注，也没有强制性的手段来进行推这个东西。所以说我们企业在汽车，从2006年到现在，可以说从2006年到现在，是我们国家汽车发展最快的这么几年里面，我们并没有从汽车生产的角度来说，并没有过度地去，或者像欧盟那样去高度关注汽车产品中限制使用有害物质。所以说我们觉得这项工作2006年就提出，一直到现在，好像有点淡忘的意思，中国好像似乎出了这个东西以后，再也没有音信了，这是一个，说它是老话题，就曾经是我们国家应该说起步，或者研究相对来说还是比较早的。

    又说是一个新话题是什么呢？就是这么多年过去，我们渐渐把它淡忘了，随着我们国家汽车工业的发展，这几年我们国家从2006年五六百万辆每年的产销量，到现在1800多万辆的产销量，已经涨了三四倍的情况下，我们国家汽车已经面临着资源和环境的约束，已经到了一个必须要考虑是否可以可持续发展的地步。所以说像我们这样召开这么一个大的国际研讨会，技术的研讨会，关于我们汽车产品限制使用有害物质这一方面，至少在我个人知道的，这在国内还是第一次。我们可能在座的很多的跟大企业也曾经参与过由原来信息产业部，在推动电子信息产品限制使用有害物质的过程当中，我们从2003年开始，一直到现在，在电子信息产品限制使用有害物质方面，可以说中国是继欧盟之后，在全世界应该来说是做得比较出色的，这在国际社会上也引起了一定的反响。因而，随着我们汽车工业的发展，到现在为止，我们汽车产品限制使用有害物质，也必须提到议事日程。因而，工信部在这方面也开始加快做这方面的工作。

    今天我主要给大家介绍三个方面的内容，一个就是加强它的意义，这个可能我们都比较清楚，一个就是我们相关立法工作的一些内容，还有我们相关的标准工作。

    对于我们重要意义，无非就两个方面，一个是我们的环境，另外一个是资源。我们的工业，包括我们的汽车工业在内，整个中国的工业，随着我们迅速的发展，我们都面临着一个共同的问题，那就是资源和环境的约束问题，这个是我们党中央国务院提出来要转变经济发展方式，要发展绿色工业，我们工业要转型升级，都是基于目前我们工业发展所面临的这种资源和环境的约束，我们工业要持续发展，就必须走新型工业化的道路，就必须走转型升级。汽车工业也同样如此，从环境的方面来说，我们由于在生产汽车的过程当中，受到工艺的要求，必须要使用一些有害物质，在生产过程当中，以及在产品报废的过程当中，由于含有的有害物质都会对人体和环境造成很大的危害。在这一过程中，任何一个国家，再好的回收利用技术，再严格的管理制度，最终如果说这个汽车产品中含有有害物质，在它报废的阶段，始终会对环境产生影响。因而，在这种情况下，我们从源头限制对有害物质的使用，或者说从源头对有害物质进行替代，这才是解决汽车产品有害物质对环境造成危害的一个治本之策，这是从环境的角度。

    那么从资源的角度来说，大家都说汽车工业的带动性很强，今天一来，汽车中心的张主任说，他昨天刚从长沙回来，长沙新上一个汽车项目，省里面的主要领导都参与了，这说明对这个项目非常重视，为什么重视？是因为汽车的带动性很强，它是一个龙头企业，它拉动我们的钢铁，它拉动我们的有色金属、电子信息产业、塑料、橡胶、玻璃等等，它带动一系列产业的发展。因而任何一个地方对汽车工业都非常重视。而它这种带动作用，当汽车使用完了，被报废以后，那它其实就是一个名副其实的城市矿山，里面含有非常多钢铁、有色金属、玻璃、橡胶、塑料。因而，我们加大报废汽车产品的回收利用，对于破解我们当前汽车工业，乃至我们整个的工业，所面临的资源的瓶颈，有着非常重要的意义。