【农村垃圾处理赏罚新试探系列报道】

湖南省长沙县果园镇田汉社区的田加瑞是地隧道道的农夫，可谈起垃圾分类处理赏罚时却滚滚一直。他汇报记者，此刻乡亲们不再将废塑料袋、鸡鸭毛等到处乱扔，故里规复了山净水秀的边幅。

成立环保相助社、将垃圾举办二次分类、齐集处理赏罚有毒有害废弃物……连年来，长沙县以农村垃圾管理和村容村貌晋升为主攻偏向，厘革头脑见识和体制机制，不绝深化城乡情形卫生整洁动作，慢慢试探出一条农村糊口垃圾处理的低碳环保、轮回经济之路，并先后得到“国度卫生县城”“国度级生态县”“中国人居情形典型奖”等声誉。现在，长沙县正在将青山绿水“点石成金”，用全景式的瑰丽村子盛下乡愁、拢住民气。

1.成立环保相助社，引导农夫参加

湖南省长沙县地处长株潭“两型社会”综合配套改良试验区焦点地带，是中央确定的改良开放18个典范地域之一。县域内农村日均发生的糊口垃圾量约为700吨，年产近26万吨。

2009年，长沙县果园镇率先创立农村环保相助社。农村环保相助社是承办农村垃圾分类处理赏罚的民办非企业组织，凭证“分户网络、分类处理赏罚、村民自治、当局津贴、相助社运营”的模式举办立体打点。可堆肥垃圾，如瓜果皮、藕煤渣等，由保洁员上门督促其丢入垃圾池中举办堆沤，待发酵后再还田处理赏罚；可接纳操作垃圾，如玻璃、橡胶等，以及有毒有害不行降解垃圾，如废电池、废灯胆等，保洁员以当局指导价到农户家上门收购。

果园镇作为长沙县农村垃圾分类处理赏罚的先行者，其乐成履历敏捷在全县推广。至2010年，长沙县已成立“户有垃圾桶、组有网络池、村有接纳点、镇有中转站”的基本办法收集。村村选聘培训专职保洁员，将城乡住民的出产、糊口垃圾处理全面纳入当局民众处事的领域。农村糊口垃圾的处理赏罚做到了区域上全包围，全部范例的垃圾都“有家可归”。

制止今朝，长沙县每个镇都有一家农村环保相助社。相助社都实施“户分类处理赏罚、村齐集处理赏罚、镇监视打点、县以奖代投”的模式。糊口垃圾起首由农户举办分类，可降解垃圾由农户自行处理赏罚，不行降解的家产类垃圾就扔进垃圾桶，由保洁员上门收取。收取进程中，可接纳的垃圾可以作价变卖掉，不行接纳的则被拿来举办压缩处理赏罚。

“村民们只需共同将垃圾牢靠放入网络池，义乌废旧机械设备,工业设备收购，并不必为个中所涉及的用度担忧。”长沙县果园镇镇长彭朝溪说，农村情形整治的用度，按每人每年120元的尺度由当局买单，村民不需缴纳垃圾网络处理赏罚用度。

田汉社区环保相助社认真人田磊汇报记者，相助社今朝共有9名专业的保洁员，认真社区的垃圾网络，人为由相助社发放。另外，相助社还专门成立了一支督察员步队，天天对社区的垃圾网络质量举办搜查评选，并果真挂牌发布评比功效。评比功效直接与保洁员的绩效人为挂钩。

2.通过二次分类，农村垃圾减量九成

天天上午十点阁下，长沙县春华镇九木村的粟愿意和同事们会开着电力小货车，来到村里的资源分拣中心，车上装着颠末尾起源分拣的垃圾。在这里，她和同事们将对垃圾举办二次分拣。

春华镇距长沙县城十公里，义乌老板桌回收，属于城乡接合部，一向存在垃圾量过多、清运压力重、垃圾压缩站满负荷运转等题目。春华镇近两年起劲相应县爱卫办招呼，建设了金鼎山社区和九木村两个垃圾分类树模村。

今朝，春华镇全部村（社区）都已睁开垃圾分类减量事变：易腐垃圾由农户填埋堆沤；灰土垃圾铺路填坑；低代价可接纳操作垃圾和有害垃圾由保洁员上门接纳后，运给专业公司处理赏罚；其他垃圾运往镇压缩站。

颠末起源分类之后，垃圾较以往已大大镌汰，但天天其他垃圾清运量如故庞大。针对这个状况，长沙县再次创新方法要领，试探农村垃圾减量新模式，即垃圾二次分类，并在本年3月份起在九木村睁开试点。

垃圾二次分类进程中，一次性塑料杯、塑料桌面、烟盒等垃圾，由专业公司操作热解技能举办低温催化热解处理赏罚后，可成为油和炭等高代价资源。通过二次分类，垃圾减量九成。

长沙县爱卫办主任方建武汇报记者，垃圾二次分类模式的试点结果不错，即将在全县推广。

今朝，长沙县已有115个村成立了垃圾分类接纳站点，镇村垃圾接纳站点达202个。整镇奉行分类减量的镇到达23%，实施垃圾分类减量的行政村到达31%，爱惜情形、考究康健成为树模村的新民风。

“长沙县力图用两年时刻实现农村垃圾分类减量全包围，进一步试探操作热解技能和易腐垃圾综合处理赏罚技能来处理赏罚其他垃圾和易腐垃圾，实现州里垃圾处理赏罚不出镇，从基础上办理垃圾处理赏罚困难，真正打造全县糊口垃圾全链条无害化处理赏罚。”方建武说。

3.做到“三同一”，应对有毒有害垃圾

1只平凡节能灯胆含汞量约0.5毫克，渗入地下可造成180吨水受污染；一粒小小的纽扣电池可使600立方米的水酿成毒水，相等于一小我私人生平的饮水量。2014年，长沙县推出了有毒有害垃圾“同一网络、同一运营、同一处理”的设施，结果明明。个中一个首要设施就是全县实现农村保洁步队职业化。保洁员由已往纯真的马路“排除员”，上升为“民众区间卫生员、生态环保监视员、资源垃圾接纳员、一年四序宣传员”。

据先容，长沙县均匀每150个农户配备一名保洁员。年均2万元的基本人为，加上接纳资源垃圾所得到的酬金，大都保洁员人为报酬不低于在职村干部，由此确保了1343人的专业步队常年走村串户。

另外，全县实施分级运营打点。每个镇街环保相助社设立有毒有害垃圾齐集网络点，村级设立回购点，构建了“农户—保洁员—村级回购点—镇街环保相助社—县齐集运营公司”的一体化运行模式。

与此同时，长沙县回收当局购置处事。一方面礼聘专业公司，每月开展有毒有害垃圾有偿接纳。另一方面由社会评估机构全面查核评价镇街处理结果，评估功效纳入城乡整洁动作评分系统，作为评比“十佳、十差”镇村的条件前提。2014年起，长沙县拟定废弃玻璃、电池、灯胆、废弃衣物等有毒有害垃圾接纳指导性打算，个中玻璃600吨、废弃衣物220吨。电池、灯胆、灯管有偿送交，设点网络，并将完成使命指标列为重点查核和“以奖代投”项目。部门镇街市肆还奉行用旧电池换新电池的步伐接纳，既替换了老黎民送交的起劲性，又为老黎民节减了开支，深受群众传颂。全县学校与镇街订立双向嘉奖设施，即镇街按接纳量嘉奖学校，学校按送交量嘉奖门生。全县9万名中小门生，涉及数万个家庭，构建了一个“小手牵大手，生态环保行”勾当系统。