焦点提醒：绿色已成为我国“十三五”时期经济成长的主色调，作为百姓经济支柱财富的汽车家产也不破例。我国汽车市场连年来获得飞速成长，汽车产物更新换代频率慢慢加速，报废汽车数目一日千里，接纳操作市场潜力庞大。

　　绿色已成为我国“十三五”时期经济成长的主色调，作为百姓经济支柱财富的汽车家产也不破例。我国汽车市场连年来获得飞速成长，汽车产物更新换代频率慢慢加速，报废汽车数目一日千里，接纳操作市场潜力庞大。《中国制造2025》明晰提出“绿色成长”这一计谋目的，指出“成长轮回经济，进步资源接纳操作服从，构建绿色制造系统，走生态文明的成长阶梯”。汽车家产是典范的资源麋集型财富，具有财富链长、涉及行业范畴广的特点，更必要践行绿色成长，重视报废汽车的接纳题目。

　　晋升报废汽车的接纳操作技能程度，对付改变报废汽车行业粗放的成长方法，低落情形的承载压力与行业资源本钱具有要害性浸染。然而今朝我国如故存在着报废汽车接纳拆解技能程度落伍、拆解企业策划方法单一、出产者延长责任不明了等题目，制约了行业转型进级，倒霉于报废汽车资源综合操作程度进步。

　　综合来看，报废汽车接纳程度不高首要受四方面身分制约。

　　第一，礼貌要求滞后，倒霉于行业成长。为截止拼装车举动，《报废汽车接纳打点步伐》（国务院令第307号）要求，报废汽车“五大总成”必必要烧毁作为废钢铁出售。在礼貌拟定之初，这一要求黑白常须要的，但跟着形势的成长，这一要求使得部门车况较好的报废汽车“五大总成”无法通过再制造等途径从头畅通，压缩了接纳拆解企业与再制造企业的成长空间，也倒霉于报废汽车获得有用的接纳操作。

　　第二，出产者责任缺失，技能支持不敷。在汽车家产发家国度，均要求汽车出产企业包袱报废汽车接纳拆解的首要责任，开展生态计划，向接纳拆解企业提供拆解技能支持，参加接纳网点建树，以利于报废汽车获得有用接纳、风雅化拆解与再操作。可是，今朝我国大部门汽车出产企业对付产物的可拆解性计划、可接纳性计划思量不敷，产物原料标识制度落实不到位，对付后端的现实接纳进程根基未参加。

　　汽车中塑料的行使环境

　　第三，未成立车辆报废信息共享机制，报废汽车大量流失。今朝，我国报废汽车接纳拆解企业凭证钢铁价值对付报废汽车举办经济赔偿，价值远低于一些非正规商贩的报价。而我国大部门省市对付报废汽趁魅正规报废还未形成各有关单元“上下联动、有用共同”的禁锢机制，将来应健全相干法子，共享报废信息，促使报废汽车进入正规接纳渠道。好比，对付到达报废尺度的车辆限定转籍；在改换新车时，若车主名下有报废汽车未举办正规报废，则不予上牌照及治理相干手续等。

　　第四，高附加值操作程度低，制约经济效益晋升。今朝，我国报废汽车接纳操作仍以贩卖废旧钢铁为主，钢铁价值的一连下跌导致报废汽车接纳行业红利程度低，乃至陷入吃亏。另外，报废汽车中的非金属原料接纳也异常不抱负，风雅化分选程度低，资源挥霍较量严峻。回用件的贩卖是进步报废汽车接纳附加值的首要方法，而我国因为礼貌限定、缺乏回用件鉴定尺度、市场接管度低等缘故起因，回用件未能获得有用操作，许多都作为原料举办接纳操作。

　　汽车制造商对付汽车产物结构、原料构成、拆解技能等最为相识，以出产者作为产物接纳处理赏罚的责任主体，可以有用发动财富链，晋升接纳操作程度，镌汰产物整个生命周期对情形的负面影响。欧盟等汽车家产发家地域通过在汽车行业实验出产者责任延长制度，充实验展出产者在产物报废接纳环节的重要浸染，极大地促进了报废汽车资源的有用操作，并大幅低落了产物全生命周期对付情形的污染。欧盟在2000年宣布的2000/53/EC（ELV指令）中引入了出产者责任延长制，要求汽车出产企业举办易接纳、易新能源拆解性计划，限定铅、汞、镉、六价铬等四种有害物质的行使，参加建树报废汽车接纳操作收集、发布车辆拆解技能信息等。ELV指令中有关汽车产物出产者延长责任的要求，对付进步车辆可接纳操作性、促进报废汽车网络和接纳操作、低落产物对情形的影响起到了很大的促进浸染。

　　我国在2015年宣布了《汽车有害物质和可接纳操作率打点要求》（以下简称《打点要求》），划定自2016年1月1日起，对M1类汽车产物中铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯、多溴联苯醚等六种有害物质和可接纳操作率实验打点，并要求汽车出产企业在规按限期内向报废汽车接纳拆解企业发布车辆的拆解技能信息。《打点要求》明晰了汽车产物出产者在有害物质禁限用、可接纳操作率管控、拆解信息宣布等方面的责任，对付敦促我国汽车企业成立健全有害物质和接纳操作相干打点保障制度，切实镌汰有害物质的行使、晋升可接纳操作程度等发生了起劲的浸染。

　　比拟欧盟等汽车家产发家地域在报废汽车接纳操作方面的乐成打点履历，我国今朝虽已对汽车产物有害物质和可接纳操作率实验管控，但在汽车产物出产者责任延长方面尚未提出明晰要求，汽车出产企业未能在报废汽车接纳操作进程中施展主体浸染，参加报废汽车接纳系统建树、再资源化技能研发应用等较少，报废汽车资源综合操作整体程度尚有待晋升。我国应尽快成立起以汽车出产企业为主导的汽车产物接纳操作财富系统，落实出产者责任延长制度，敦促行业的进级转型，为应对报废汽车大局限到来做好筹备。

　　针对我国报废汽车接纳操作存在的题目，笔者以为应从四方面着手。

　　一是从礼貌层面，提议尽快对《报废汽车接纳打点步伐》举办修订，打消将报废汽车“五大总成”必必要烧毁作为废钢铁出售的限定要求，同时小心欧盟发家国度乐成履历，在我国拟定出产者责任延长相干法令礼貌，明晰各方责任，义乌收购二手家电公司义乌二手电器收购，为企业推行出产者延长责任提供礼貌依据和指导。

　　二是从当局打点角度，回收空调冰箱收购旧家具，回收木地板地毯，收购塑钢门窗，提议各打点部分成立车辆报废信息共享机制，在各个环节对报废汽车进入非正规渠道举办限定和打点，进步正规渠道车辆报废率。

　　三是从行业联动角度，提议我国汽车出产企业起劲参加汽车产物出产者责任延长试点事变，充实验展汽车出产企业的主导浸染，试探直接接纳、连系接纳、委托第三方接纳等多种出产者责任延长实验方法。