本报讯（记者 巫丹）人们印象中的“破烂王”现在都实现了着装统一、佩戴上岗证统一、收购车辆颜色与车牌证统一。这是记者日前在永康废旧金属收购行业中看到的一幕。当然这只是永康市公安局开展废旧金属收购行业整治工作以后出现的直观情景。来自永康市公安局的统计数据则更令人欣喜：今年3月至9月底，该局共破获刑事案件143起、查处治安案件38起，抓获违法犯罪嫌疑人81名，追缴赃款、赃物总计245.7万元。
    废旧金属收购人员既有社会弱势群体，也有不法人员混杂其中，加强对该行业的管理成为“三基”工作的一个重要支点。
    永康的五金工业发达，废旧金属交易十分活跃。从业人员数量多，成分复杂，偷盗、购销赃等违法案件时有发生。
    “三基”工程展开后，永康市公安局通过调查分析，因地制宜，决定将废旧金属收购行业的管理和整治工作作为“三基”工作的一个重要支点，在试点的基础上，及时推出了“54321”管理模式，即建好“五个一”：一图、一表、一册、一机、一控，按照永康行政区划，重新设置收购站点，同时绘制出分布示意图；对各收购站点及从业人员、流动收购人员的基本情况进行登记制表；各收购站点对收购的物品进行造册登记；有条件的收购站点必须配备计算机和安装视频监控系统；用好“四种管理力量”：确定好公安专管人员和派出所责任区民警、治安积极分子、行业协会管理人员、村（社区）巡防人员；实现“三项统一”：统一收购车辆颜色与车牌证、统一收购人员着装、统一佩戴流动收购人员上岗证；加强“两个点”管理：对流动收购人员依托收购站点进行管理，依托村（社区）对其居住的落脚点进行管理；制定出《废旧金属收购点管理办法》、《流动收购废旧物品从业人员管理工作流程》等一套切实可行的规章制度。这套“54321”管理模式从今年3月开始运行，收到了预期的效果。
    充分发挥行业管理工作的职能作用，“堵疏结合，打防并举”，使废旧金属收购管理工作走上正规有序的轨道。
    在永康市公安局的大力协调下，永康市废旧金属收购总公司物华公司与公安派出所进行合作，由该公司承担流动收购人员收购车辆喷漆、车牌证、服装及上岗证等所需的费用，顺利地实现了“三项统一”。同时，针对多数从业人员文化素质不高、法制观念淡薄的情况，永康市公安局治安大队组织派出所基础民警和专管人员进行业务培训，然后再由他们组织各收购点从业人员进行培训。物华公司也定期组织流动收购人员，分批次进行法律法规常识、识别可疑物品可疑人员的技能等方面的培训。
    同时，该市充分发挥金属行业日常管理的职能作用，形成社会各有关部门齐抓共管、联管联治的工作格局。该市在5月中旬成立了再生资源回收利用协会，依托协会强化行业自律。目前，该市公安、工商、地税、城管、国土资源、建设、经贸等多个部门充分发挥自身管理职能，分工合作，行政、法律、经济等各种手段多管齐下，在废旧物品（金属）收购行业管理中实现了全市“联管联治”的局面。
    立足当前，着眼未来，为使管理工作不断走向规范，永康市公安局积极建立以信息为主导的长效机制。
    新的管理模式一经运行，效果立刻显现。永康市公安局各派出所辖区内的收购站点现在有50多个，但各辖区内涉及废旧金属的刑事案件的发案量得到了有效控制。以西城派出所为例，由于控制了销赃渠道，刑事发案数明显下降，今年1~9月，刑事发案率与去年同期相比下降了8%，特别是盗窃有色金属案件同比下降了30%，破坏公用电信设施案同比下降了80%。
    在成效面前，永康市公安局的有关职能部门考虑的是如何立足当前、着眼未来，使管理和整治工作逐渐走向规范，如何建立起行之有效的长效管理机制。通过调研，永康市公安局认为，在废旧金属收购业管理上也必须依靠科技，走信息化管理道路，为此，他们积极做好前期调研工作，积极向永康市委、市政府及其有关部门进行汇报，力争在明年初完成各收购站点的电脑配备与监控安装；利用手机等信息平台，及时发布预警信息、开展防范宣传，奖励提供线索的有功人员；尽快研发出针对该行业的自动报警软件，实现收购物品与涉案物品、销赃人员与违法犯罪嫌疑人信息的自动比对报警，切实提高公安机关在废旧金属收购业管理中打击与防范的能力。