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我们是如何开展铁路沿线废旧金属收购冶炼站点清理整治工作的

来源：省护路办         日期：2010-04-01

　　一、摸清底数，找准问题，有针对性地进行组织部署为了确保这次清理整治工作取得实效，区委、区政府制定下发了《关于开展铁路沿线废旧金属收购站点专项整治工作的实施方案》。成立了由区委副书记陈一诚任组长，区委常委、政法委书记薛宝林、分管工商、经贸、公安工作的三位副区长及区委政法委专职副书记任副组长，区综治办、护路办、工商、经贸、公安、铁路等有关部门负责同志为成员的专项清理整治工作领导小组。领导小组下设办公室，从各有关部门抽调精兵强将组成。并积极争取宣钢、铁路等部门密切配合，协同作战，形成了清理整治工作的强大合力，确保了专项工作的迅速开展。

　　面对存在的问题和艰巨的治理任务，宣化区委、区政府又专门召开常委会和政府常务会，进行专题研究，本着既要净化沿线治安环境，维护铁路治安稳定，又要维护从业人员的合法权益，为他们解决实际困难的原则，决定把清理整治工作作为维护稳定，塑造良好对外形象，优化全区发展软环境的一项重要举措，下大决心，花大气力，采取有效措施，强力推进。

　　二、抓住重点，分类施治，在“彻底”清理整治上动真格针对沿线废旧金属收购站点存在的不同问题，我们立足实际，把依法治理和普法教育结合起来，采取不同措施，有的放矢地开展清理整治工作。

　　一是通过深入细致的思想政治工作，赢得大多数业主的理解和支持。由于我们清理整治范围内的大多数站点都有合法经营手续，所以，在清理整治过程中，我们坚持以宣传教育和思想工作为主，努力使从业人员能够理解和支持我们的工作。我们将国务院《关于加强再生资源回收利用管理工作的通知》、省政府《河北省资源利用暂行规定》等相关法律、法规、政策依据和区清理整治《通告》制定成宣传手册，组织人员深入到铁路沿线所有废品收购站点，对业主进行面对面的宣传教育，宣传国家的有关法律法规，讲解铁路安全知识，讲明清理整治工作的重大意义。特别讲明政府要求清理整治这些收购站点，不是要砸从业人员“饭碗”，而是要规范经营秩序，维护他们的合法权益，防止他们因不懂法而构成违法犯罪。并进一步说明，愿意继续从事废旧金属收购业务的，可以选择新的场地重新办理经营手续。对于那些一时想不通的业主，我们便反复上门做工作，晓之以理，动之以情。一位业主开始认为自己有合法经营手续，不应该被清理，经我们多次做工作，他的思想发生了转变，他说：“我现在想通了，正是因为国家政策好，我们这些人才有了这碗饭，我们也要遵守国家的法律和规定，即便个人受点损失，也不给政府添麻烦”。通过我们耐心细致的思想政治工作，提高了从业人员的思想觉悟，解除了一些人思想上的偏见，使大多数从业人员能够主动配合工作，愿意择点搬迁。

　　三是顶住说情风和各方面的压力，坚决拔掉“钉子户”。在清理之初，一些站点存在侥幸心理和错误认识，认为这次清理整治很可能和过去一样，只是一阵风，刮过算过。于是到处托人找关系，请求我们的执法人员在清理整治过程中网开一面。比如，我们主抓这项工作的区委政法委专职副书记安英廷同志，在组织清理整治各站点过程中，无论走到哪里，说情的电话就会跟到哪里。在无奈之下，安书记干脆关掉手机，尽管这样，还是摆脱不掉说情人员。一位老战友找到他说：“这点面子都不给，你真不够意思”。安书记说：“咱俩是老战友，你应该支持我的工作。给他们说情，给我出难题，这才是真不够意思”。也有一些从业人员表面上表示配合我们的工作，但暗中和我们“打游击”。针对这种情况，我们对这些站点紧盯不放，严防死守，彻底打消了这些人员的侥幸心理。还有一些业主不够理解，不止一次给区委、区政府主要领导写信，认为政府取缔这些站点是砸他们的“饭碗”，就是不让他们生活，对这一做法表示强烈不满，并表示要上访、上告。也有人反映如果执法人员不能够一视同仁，对没关系的就清理，有关系的就照顾，那么他们将联合起来集体上访。在清理治理过程中，我们的执法人员还受到过不同形式的恐吓和威胁，在压力和阻力面前，但我们没有退却，而是迎难而上。

　　三、帮助群众解决生产生活中的实际问题，在工作中体现亲民、爱民、为民

　　通过我们一系列积极引导和帮助，使绝大多数清理站点的经营者得到了妥善安置，从而减少了治理整顿的矛盾和压力。使这些从业人员切实感受到了党和政府的关怀与温暖，有几位经营者还通过各种方式向区委、区政府表示感谢。经过清理整治，到目前为止，我区境内没有发生一起铁路货盗、拆盗案件，受到了北京铁路局等有关部门的充分肯定。

　　四、巩固提高，建立健全长效管理机制

　　清理整顿工作尽管初见成效，如果放松管理，治理成果很难巩固，很容易出现反弹。我们以这次清理整治活动为契机，在完善铁路沿线回收行业管理的长效机制上狠下了功夫。一是落实属地管理责任制。按照综治工作属地管理的原则，我们把沿线废旧金属站点清理整治作为铁路护路联防工作的一项重要内容，一并纳入各级领导的责任制中，作为全区社会治安综合治理工作的考核内容。区综治委与有护路任务的乡镇、办事处层层签订责任状，细化责任，明确任务，严格检查考核制度。使清理整治变为经常性、持久性工作，常抓不懈。

　　四是强化日常监管。我区京包铁路沿线两个乡和两个街道办事处以落实领导责任制和治安联防责任制为重点，加强了本辖区铁路沿线规定范围内废旧物品收购站点的日常监管工作。对私自开设的收购站点，及时向有关部门报告并予以取缔。对破坏铁路设施、拆盗铁路器材等破坏铁路安全的违法犯罪行为加大打击力度，使日常监管工作做到持之以恒。

　　这次铁路沿线废旧金属收购站点专项清理整治工作，我们虽然做了一些工作，也取得了一定的成绩。但是与中央、省的要求，与其它兄弟单位相比，还有很大差距。我们将借这次会议的东风，继续持之以恒地搞好铁路沿线废旧金属收购站点专项清理整治和护路各项工作，为全区的经济发展创造良好的治安环境。

稿源：省护路办   编辑：河北平安网

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