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章 来源莲山课件

　　根据中央7月20日在张家口召开的“全国整治铁路沿线废旧金属收购站点现场会”精神，按照中央《关于清理整顿铁路沿线废旧金属收购站点专项行动方案》的统一部署，镇党委、政府决定今年在全镇继续开展为期清理整治铁路沿线废旧金属收购站点专项行动,优化我镇经济环境。
　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以区委、区政府创建“平安苏仙”活动为契机，贯彻“预防为主，打防结合”、“专职结合，依靠群众”的方针，进一步提高铁路沿线人民群众法制观念和爱路护路意识，全面推进“创建安全文明铁道线”活动，坚决打击拆卸、偷盗、收购铁路器材和铁路运输物资的违法犯罪行为，加强对铁路沿线废旧金属收购站点的规范和管理，从源头上消除违法犯罪分子的销赃渠道，为铁路运输提供有力的治安保障。
　　二、工作目标
　　通过清理整治专项行动，重点解决三个方面的问题：一是解决铁路车站和沿线违法和非法收购废旧金属站点的问题；二是取缔铁路沿线小烘沪、小冶炼等金属加工企业违法收购铁路器材和物资的问题；三是整顿大型废旧金属收购市场，非法收购铁路器材和物资的问题。
　　三、工作步骤和时间安排
　　（一）制定方案，组织部署阶段（2006年4月1日至5月10日）。镇政府成立由综治办、派出所、许家洞铁路派出所、工商所等部门组成的专项行动领导小组，制定专项整治行动方案，同时全面宣传动员，营造专项整治行动声势。
　　（二）全面排查，摸清底数阶段（5月11日至6月20日）。要认真开展调查研究，全面排查摸清在铁路沿线2500米范围内的废旧金属收购站点的底数。
　　（三）集中行动，清理整治阶段（6月21日至7月20日）。在调查摸清底数的基础上，根据掌握的情况，确定突出问题和重点问题，研究对策，采取有效措施，集中清理整治，严格按照铁路部、公安部、工商总局《关于严禁拆卸、偷盗和收购铁路器材的通知》要求，依法清理整治铁路沿线废旧金属收购站点，打击和严惩违法犯罪分子，取缔和吊销非法及违法废旧金属收购站点。各有关部门要全力配合，协同作战，务求取得实效。
　　（四）总结验收，整章建制阶段（7月21日至8月30日）。对集中整治情况进行“回头看”，查漏补缺，自查自纠，制定改进和加强工作的措施，巩固整治成果。 四、工作措施和要求
　　（一）加强组织领导，健全领导机构。镇政府成立清理整治金属收购站点专项整治行动领导小组，由刘尧苏任组长，段朝辉、李一顶、李诗成、侯光勇、邓志文、曹红波为成员，领导小组负责此次活动的组织协调。各村也要成立相应的领导机构，跟路地公安机关、工商部门通力协作，明确职责，落实责任，精心组织，密切配合，共同抓好专项整治工作。
　　（二）抓好宣传教育，加强舆论宣传。清理整治期间，要通过多种形式，在铁路沿线广泛深入开展宣传有关法律法规的活动，增强广大群众法制观念和爱路护路的自觉性，特别是要加强对废旧金属收购站点经营业主的宣传教育，使他们自觉遵守国家法律法规，自律经营行为，拒收铁路器材和盗窃的运输物资，使整治行动和宣传教育同步进行。
　　（三）依法打击处理，抓好分类整治。要严格按照铁路部、公安部、工商总局《关于严禁拆卸、偷盗和收购铁路器材的通告》（铁公函[2005]511号）要求，在整治行动中，对铁路沿线两侧划定范围内的废旧金属站点，区分情况，分别处理。对持证经营，但违法收购铁路器材的废旧金属站点，由公安机关没收其收购的铁路器材，根据情节给予单位经营者和责任人治安处罚，直到追究刑事责任；工商行政管理部门应视情节轻重，依法给予罚款、停业整顿和吊销营业执照等处罚；对于无证无照和流动收购铁路器材的站点和个人，由工商行政管理部门和公安部门依法查处取缔；对明知是赃物而购买、窝藏、转移，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予治安处罚，对情节严重的，依法追究刑事责任。
　　（四）加强规范管理，建立长效机制。在开展专项整治工作的同时，要加强对废旧金属收购站点的日常管理，规范经营行为，对经营业主的管理要做到“五个一”，即：每个收购站点一本营业执照，有一份铁道部、公安部、工商总局《关于严禁拆卸、偷盗和收购器材的通告》，有一份铁路器材的彩色图片，有一份与公安机关签订的治安责任状，公安机关有一本所辖区域内废旧金属收购站点的档案。同时，要积极探索标本兼治的办法，建立健全长效机制，防止清理整治后出现反弹。