据专家介绍，从技术层面看，我国造纸原料中，草类纤维仍占30%， 而国外发达国家基本不使用草类纤维做原料，由此国产废纸在强度等方面与进口废纸存在差距。这也是一些规模比较大、产品品种等级比较高的企业不愿或尽量少用 国产废纸的原因。而在中国，废纸即便被回收，往往也被粗制滥造成低端产品，如劣质餐巾纸、广告单等。而经过这样的再利用，废纸就真的作废了，无法循环使 用。因此提高废纸利用的研发水平，也是促进废纸循环利用的必要措施。

附：循环经济介绍：

循环经济是根据生态经济学、环境经济学原理，从国际社会实践经验中总结出的一种经济发展模式。该模式要求改变经济系统中物质的运动方式，在社会生产的各个环节中实现减量化、再循环和无害化，提倡可持续发展。

“循环经济”首次正式出现于1994年德国颁布的《循环经济与废弃物法》，遵循着“避免—减少—再利用—限期处置利用”的处理程序，要求提高废弃物处理的能力，有利于保护环境与减少公害。

传统的经济与循环经济的区别：

传统的粗放型经济是一种 “资源—产品—污染排放”单向流动的线性经济，其特征是高投入、高污染、高排放，是以牺牲环境为代价的 经济增长模式。主要表现为，人们高强度地将地球上的物质和能源提取出来，然后把生产、流通、消费过程中产生的废弃物直接排放到水、空气和土壤中，通过把资 源持续不断地变成为废弃物来实现经济的增长。这种经济模式的后果是：因为大量开采造成的资源枯竭和大量废弃物直接排入自然环境中造成的环境污染。

于此不同，循环经济要求把经济活动组织成一个“资源—产品—再生资源”的反馈式流程。倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。循环经济要求把经济活动组成一个反馈式流程，在这个反馈式流程中，从生产、流通、消费过程中产生的废弃物一部分经废弃物利用等技术加工分解形成新的资源返回到经济运行中，另一部分经环境无害化处置后形成无污染或低度污染物质返回自然环境中，由自然环境对其进行净化处置。基本特征：低投入、低消耗、低排放。所有物质和能源要在这个不断进 行的循环经济中得到合理和持久的利用，最终把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能低的程度。所以又称其为闭环流动型经济。

基本原则（3R）

1. 减量化原则（Reduce Principle）

属于输入端方法，旨在减少进入生产和消费过程的物质量、从源头节约资源使用和减少污染物排放。即在生产过程中，通过技术改造减少产品原材料的使用，要求产品小型化和轻型化，尤其是减少一次性包装材料的使用；在生活过程中，鼓励人们学会适度消费，以避免产生过多的废弃物。目的是减少对自然资源的使用并一直废弃 物的产生。换言之，就是通过减少产品的资源使用量来达到减少废弃物排放且节约资源的目的。

2. 再利用原则（Reuse Principle）

属于过程性方法，目的是提高产品和服务的利用率，要求产品和包装容器以初始形式多次使用，尽可能地通过对物品进行重复使用或修理等方法延长产品使用和服务的周期，避免产品过早地成为废弃物。通常的做法是：在生产过程中使用标准尺寸的元件，实现部分优化替代的技术，减少“新”产品的产生量，以防止因产品某元件的损坏而导致整个产品报废。再使用原则要求抵制一次性用品的泛滥，鼓励建立二手商品市场或跳蚤市场。

3. 再循环原则（Recycle Principle）

属于输出端方法，要求产品在完成其使用功能后可回收和综合利用，使废弃物转化为再生资源。分两种：1. 原级再循环, 即废弃物被循环用来生产同种类型的新产品；2. 次级再循环，即将废弃物资源转化成其他产品的原料。如果不能被作为原材料重复利用，就应该对其进行热回收，这样做能够减轻废弃物填埋场和焚烧厂的压力，还可以节约新资源的使用。

其中，减量化是基础，要求尽量做到前两条。

对环保的贡献表现为：能源可持续、水资源保护、废弃物利用、大气污染防治、

参考资料：

黄海峰，刘京辉，德国循环经济研究，科学出版社

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