图1 2001-2007年我国废纸利用情况
 
表2 2006-2007年我国造纸工业纸浆消耗情况
品种 2006 占总浆量/% 2007 占总浆量/% 同比增加/%
总浆量/万吨 5992 100 6769 100 12.97
木浆/万吨 1322 22 1450 22 9.68
   其中：进口木浆 796 13 845 12 6.16
废纸浆/万吨 3380 56 4017 59 18.85
     其中：进口废纸浆 1570 26 1805 27 14.97
非木浆/万吨 1290 22 1302 19 0.93

注：废纸浆=废纸量×0.8
 
   国家产业政策的调整是近年来我国国内废纸回收量快速增长的主要原因。例如，国家发改委、环保总局等部委颁布了一系列有关的政策和文件，对节能减排、环保以及行业发展规划做出了方向性的指导和约束性的规定。对于造纸行业，要加大国内废纸的回收利用，增加纸浆消费结构中木浆的比例。近一年多来，国际纸浆价格、废纸价格一路攀升，这在一定程度上，也进一步加大了国内废纸回收力度的决心和信心，降低对进口废纸的依赖程度。
 
   毋庸置疑，采用进口废纸的理由主要是因为进口废纸质量好于国内废纸。进口废纸中，木浆的比例不仅高而且基本不含非木材纤维原料。就针叶木而言，材种总体上好于国内通常所使用的马尾松、落叶松等厚壁纤维原料。
 
   废纸消费的最大去向为新闻纸和包装纸板如箱纸板、瓦楞原纸、白纸板等产品的生产。近年来，许多现代化的以废纸为主要原料的大型制浆造纸生产线纷纷落户我国，不仅使国内纸和纸板的产能得到增加，而且也大大提升了产品的生产质量，在节能降耗和增产减排方面明显改进。典型的造纸生产线如：山东省华泰纸业2台40万吨/年新闻纸机、河北省诺斯克龙腾纸业30万吨/年新闻纸机、江苏省太仓九龙纸业4台40万吨/年箱板纸机、江苏常熟理文纸业40万吨/年箱板纸机、浙江宁波中华纸业100万吨/年白板纸机等等。在新增的高产能的企业中，大多数为“三资”企业，这也是近十年来我国造纸行业的一大特点。
 
2 我国造纸工业废纸处理技术的现状及发展趋势
 
   我国废纸回收利用技术，特别是脱墨和热分散技术起步较晚。尤其在九十年代以前，相应的技术、工艺及设备与发达国家相比还较为落后，只能满足中小型造纸企业生产低档包装纸板之用。但近十年来，随着新闻出版业以及包装印刷业需求量的快速增长，废纸回收利用速度不断加快，与之相适应的废纸处理技术日趋完善，国内许多造纸厂家纷纷从国外引进包括生产线在内的整套先进的废纸处理系统或一些关键技术装备。
 
   在引进国外废纸处理先进技术的同时，国内的科研院所和造纸机械厂家等也在为废纸制浆生产线中关键设备的国产化而不断努力。在对引进设备吸收消化的基础上，有针对性进行改进和创新，使我国废纸回收的处理技术和设备装配水平得以全面发展。目前，国内造纸机械生产企业已完全能够满足中小规模废纸回收利用项目中成套设备和大规模废纸回收利用项目中的部分设备的配套供货要求。例如，杭州机电设计研究院开发了中小型废纸处理工艺及废纸脱墨系统；辽阳造纸机械厂和福建轻工机械厂研究的废纸处理装备已形成配套系统，并成功地投入生产。山东济宁华一轻工机械有限公司继“400吨/日废箱纸板处理系统成套设备”开发且成功运行之后，又成功开发出“150吨/日废纸脱墨生产线”，部分设备单机生产能力可满足大型废纸处理项目的设备配套要求，产品性能指标达到或接近国际先进水平。
 
   废纸处理的工艺技术路线主要为：碎解→净化→筛选→脱墨→洗涤→复选→热分散→漂白等，发展目标或主攻方向仍然是进一步强化单体设备的功能，降低能耗，提高处理体统的整体效率和处理后废纸浆的质量。
 
   在废纸碎解工序中，卧式转鼓碎解机和立式D型碎解机为两种主要的碎解设备。其中卧式转鼓碎解机具有可连续、处理量大、得率高、稳定性好等特点，日处理量可达到1000t/d以上。立式D型碎解机具有间歇式、处理作用温和、化学药品能准确计量等特点。
 
   在碎解前尽可能有效地去除夹杂在废纸中的杂质，以减轻碎解及其后续工序的处理负荷，是一种技术可行、经济合理的做法。河南省运达造纸设备有限公司开发了废纸散包干法筛选系统，其产能可达1200吨/天，在现实生产中取得了较好的效果。
在废纸脱墨工序中，浮选脱墨方式因其操作容易控制、稳定性好、设备适应性强等特点，浮选脱墨槽在脱墨设备中仍占据主流。生物酶脱墨工艺具有一定的发展前景，但受废纸种类、印刷油墨种类等因素的影响，目前在工业生产中尚未得到广泛普及。
 
   热分散设备可归纳为两类，一类为盘磨式的热分散机，如Andritz公司生产的热分散机，处理后纸浆中的胶黏物被均匀分散成几乎是肉眼看不见的微小粒子；另一类为揉搓机，如日本相川公司生产的揉搓机，在日本和欧洲造纸企业有较多的应用。揉搓机置于脱墨后、漂白前，主要目的是为了去除热溶物，同时能够有效地减少纸浆中纤维束或浆块的含量，提高漂白的效果；揉搓机也可以置于脱墨前，主要目的是将纸浆纤维与油墨粒子通过揉搓作用彼此间高效地分离，从而提高后续浮选脱墨的效果。揉搓机的处理浓度一般在30%，温度在60-90℃。
随着我国造纸工业纸浆消费结构的优化和废纸需求量的增长，在未来几年里，废纸处理技术将会得到快速发展，废纸的高效回收利用将会进一步得到普及。
 
3 我国废纸回收利用存在的主要问题
 
3.1 造纸行业对进口废纸的依赖程度高 
   2007年，我国造纸工业废纸浆利用率已达到59%，其中进口废纸浆利用率为26.7%，远高于木浆利用率22%和非木材利用率19%，国内废纸回收率仅为37.9%，还远低于47.7%的世界平均水平和发达国家80%左右的水平。例如：德国的废纸回收率现已超过70%，日本的废纸回收率约为73%，芬兰城市里的旧报纸、杂志的回收率已经达到100%。这说明我国造纸工业对进口废纸资源具有很大的依赖性，不过从另一个角度也表明我国的废纸回收利用还存在着巨大的潜力，有待于进一步挖掘。
   由于我国地域辽阔，区域经济发展状况存在一定差异，国内废纸的回收在其货源的收集、分类、收集资金、组织管理等方面还尚不完善，尚未建立起一套完善的废纸回收市场体系。许多发达国家对废纸都有统一规定的标准，如美国有51种，日本有25种，欧洲有5组57种，按品种分类分选达标，购销按标准执行。我国的废纸分类和废纸的质量标准大约分为11类，目前尚未正式执行。再有，国产纸浆中配有20%左右的非木材纤维原料如麦草浆、芦苇浆等，所回收的废纸质量与进口废纸相比有较大的差距。这些都是导致国内废纸回收率低的原因。据海关方面统计，2007年1-10月，我国已累计进口废纸1896万吨，价值高达33亿美元，分别比2006年同期增长18.3%和48.8%。在平均价格方面，2007年进口废纸的平均价格为179.2美元/吨，较2006年上涨了27.9%。尽管如此，2007年废纸进口热度仍然不减，还有关税优惠，进口纸及纸制品必须按照2%到7.5%的税率征收关税，而纸浆和废纸的进口关税为零，这在一定程度上也刺激了国外废纸的进口。
 
3.2 废纸回收利用产业化水平有待提高
   产业化水平低的根源在于废纸再生产业扶持政策缺乏力度，同时产业基础差也是一个重要的制约因素。当前我国内废纸回收利用的一个重要瓶颈是废纸原料无论在品质，还是规模上都难以满足造纸企业的要求。许多地方仅简单地将废纸分为书刊杂志、报纸、纸板、纸袋、白纸边等有限的几种，缺乏统一标准，而且以散装的形式从废旧物资集散市场向外运输。而国际上标准化的商品打包废纸已经成为大宗贸易商品。在缺乏行业标准和统一监管的情况下，我国废纸回收体系尚不规范，难以出现有实力的大型废纸供货商。国内废纸的混杂和小批量运输，难以满足造纸企业大规模生产的需要。为追求稳定的供货渠道和原料品质，大中型造纸企业不得不采用进口废纸作为原料。
目前，国内采用废纸为原料生产新闻纸、包装纸板等产品的大型造纸机生产线如表3所示：
表3目前我国已投产的大型纸机生产线
企业 产品 年产量/万吨 企业 产品 年产量/万吨
山东华泰 新闻纸 40 德州沪平 瓦楞原纸 20
河北诺斯克龙腾 新闻纸 30 太仓玖龙 牛卡纸 40
广州造纸厂 新闻纸 20 无锡荣成 瓦楞原纸 20
上海泛亚潜力 新闻纸 20 上海中隆 包装纸 35
山东银河 瓦楞原纸 20 常州旺达 工业包装纸 20
浙江景兴 包装纸板 15 中山中发 瓦楞原纸 20
浙江永泰 牛皮卡纸 20 华金纸业 箱纸板 30
东莞玖龙 瓦楞芯纸 40 佛山华丰 涂布白纸板 30
东莞理文 箱纸板 40 宁波中华 涂布白纸板 100
广东万利达 瓦楞箱纸板 30 东莞建晖 涂布白纸板 30