全国人大代表、TCL集团股份有限公司董事长李东生：

　　本届两会，TCL集团董事长李东生递交了关于加快发展废旧家电回收利用体系建设的提案。

　　“我国于2009开始已进入家用电器报废的高峰期，每年的理论报废量超过5000万台，报废量年均增长20%。”李东生提醒，预计到“十二五”末期，中国家电年报废量将达到1.6亿多台。

　　李东生表示，废旧家电具有资源性和污染性双重属性，其回收处理是一把双刃剑：回收处理得当，它是“放错地方的资源”；处理不当，它将严重威胁人类生存环境。以旧换新政策实施前，我国废旧家电回收处理体系以个体回收户回收处理为主，电子废弃物专业拆解公司回收处理为辅。前者导致环境污染并对人身体健康损害严重，后者则面临投资大且原料来源不足等问题。2009年家电以旧换新政策实施后，废旧家电回收处理体系得到初步建立和完善，但随着以旧换新政策的结束，新政尚未实施，废旧家电回收利用体系极可能回到原来的混乱状态。

　　为此，李东生提议可借鉴一些发达国家的做法。如欧盟从1993年起实施制造商回收责任制，要求生产者承担产品的回收、循环利用或最终处置费用；日本实施的《家电再生利用法》规定家电生产企业、零售商、消费者共同承担产品回收再商品化的义务。

　　李东生认为，废旧家电回收利用产业的经济价值实现、先进技术的应用、产业政策的扶持都是影响该产业发展的关键因素。1吨废弃电脑及部件中约有多种贵重金属，仅其中的黄金价值就约为6000美元，但我国废旧家电资源化处理技术整体水平与发达国家相差甚大，不仅难以实现废弃家电的价值，还极可能成为困扰行业发展的瓶颈。虽然已出台的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》等都在政策上鼓励和支持回收体系建设，但依旧无法满足该体系建设的需求。

　　鉴于此，李东生提出关于完善废旧家电回收处理体系建设的政策建议：一、对具备循环经济产业链的家电制造商进行基金征收减免，促进市场良性竞争；二、提高废旧家电处理行业准入门槛；三、加强龙头企业培育并加大监督管理力度；四、进行税费政策扶持；五、进口废家电试点并建设现代信息化网络；六、政府部门应在废弃电器电子产品环保化、资源化处理方面做出表率并加强二手市场管理；七、加强宣传，提高民众环保意识。