长远来看，被废旧家电拆解企业寄予厚望的新政即便出台，也难以从根本上扭转拆解企业的尴尬现状。 (CFP/图)

　　记者 谢丹

　　回收企业命悬一线 补贴新政争议不断

　　“从生产企业处征收，补贴拆解企业”的家电回收新政，已成家电“以旧换新”政策终结后，废旧家电拆解企业的救命稻草。围绕这一新政下的巨额补贴，围绕未来每年1.6亿台家用电器报废市场，家电企业、拆解企业开始了多回合的讨价还价。

　　从100万到零

　　最后一批存货处理完了，华新绿源总经理王建明不得不担心——公司如何面对接下来的日子。

　　2012年4月27日，北京市南六环的华新绿源工厂，已经安静了近1个月，过去满负荷的生产线现在一天只能运行两三个小时，电锯切割的巨响和生产线的终日轰鸣已恍如隔日。

　　3年前，为配合家电“以旧换新”政策发展契机，华新绿源把原有每年20万台的处理量提升到每年120万台，一线工人增加了近两倍。但随着“以旧换新”政策的突然结束，眼下，这家北京市发改委唯一指定的电子废弃物回收处理企业正在经历前所未有的煎熬。

　　“如果说家电‘以旧换新’期间的货源是100万台，那现在就是零。”华新绿源总经理王建明对南方周末记者说。环保

　　这里说的废旧家电回收处理公司，跟窗外叫卖“高价回收旧冰箱彩电”的没有本质区别——前者作为正规企业，是把回收来的报废家电放到流水线上进行无害化拆解，分选出铜、铁、铝等不同资源再回收利用；后者的游商小贩则处于另一条灰色产业链，这些电器大部分被运往了南方小作坊，比如中国最大的电子垃圾拆解基地广东贵屿。

　　“正常情况下政策应有延续性，现在拆解企业已经难以为继。”长虹集团旗下的回收处理公司长虹格润总经理吴建章告诉南方周末记者。

　　中国家电协会标准法规部副主任万春晖说，现在企业都处于极度焦虑状态。据南方周末记者了解，全国105家正规拆解企业已多数处于半停产状态广东节能环保。

　　部分早期进入拆解行业的企业也已逐渐淡出。2006年国家发改委选定的杭州大地、北京华星、青岛海尔和天津大通四大试点企业中，除了北京华星(已改名为华新绿源)，天津大通近年来在业内已经少有动作，杭州大地的主营业务则逐渐转向环境修复。

　　“窒息时候给了一瓶氧气”

　　眼下拆解企业能做的，就是天天盼着新政策出台。

　　拆解企业生存的前提条件之一是要有健全的废旧家电回收处理体系，这套体系中国早在2001年就开始研究。2003年，国家发改委提出了以“生产者责任制”为核心，建立中国废旧家电回收处理体系的思路。

　　6年后的2009年，国务院正式颁布《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(下称“家电回收条例”)，废旧家电回收产业才开始了初步发展，但备受关注的基金补贴配套政策却迟迟未能出台——处理废旧家电的基金从何处收、如何收、收多少，未有定论。

　　随着以旧换新政策的结束，今年业内开始盛传《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》(下称“基金征收办法”)将于下半年推出，并已经确定将“从生产企业处征收，补贴拆解企业”，这个利好消息成为拆解企业的救命稻草。

　　“就像人要窒息的时候给了你一瓶氧气。”华新绿源市场部经理苑杰对南方周末记者说，尽管还没真吸到氧气，但却是活下去的动力。

　　据消息人士透露，经过多次修改的“基金征收办法”第五稿(即送审稿)已经上报国务院，如无意外，或将于6月发布。与此同时，主管部门将在5月份开展一次全国范围的大调研，105家正规拆解企业中不符合环保、经营等各项要求的拆解企业将被剔除出补贴范围之外。

　　长虹格润总经理吴建章预计，新政出台后，拆解业务将增长20%以上。据国家发改委数据，我国已开始进入家用电器报废的高峰期，报废率年均增长20%，预计到“十二五”末期，年报废量将达到1.6亿台。