本报记者 陈阳
    2011年底家电“以旧换新”活动结束，废旧家电回收进入“基金”政策时代。今年7月份《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》（以下简称《办法》）正式启动，家电回收行业开始进入市场化竞争阶段。
    “十二五”期间，我国废旧家电理论淘汰量分别为：电视机3500万台、洗衣机1000万台、冰箱1000万台、空调500万台。按照新产品的平均价格来计算，这些家电总价值超过300亿元。然而，《办法》实施已将近半年，中国经济导报记者在采访中发现，目前国内废旧家电体系仍处在缺失阶段，不少家电企业对废旧家电回收仍处于“观望”状态，致使大量的废旧家电只能“无奈”地流入二手市场，从而带来环境保护和电器安全等一系列问题。

废旧家电回收体系严重缺失

    TCL品牌管理中心总经理梁启春曾在2012年中国绿公司年会上表示，目前国内家电产品许多都是在上世纪90年代购买，到现在已经超过10年、15年，已经达到寿命的终点，现在每年的废旧家电量差不多是5000万到8000万台，预计再过五年会超过1.6亿台，所以每年废旧家电的回收任务将更加关键。
    据了解，目前国内翻新家电产品规模十分庞大，多数零件来源于废旧家电的拆卸。大量的废旧家电堆积成山，而众多回收企业却无件可拆或因流动倒卖而采购价格高昂。成本问题致使许多正规的回收拆解企业面临“失血”的困境，大量的废旧家电流入“黑市”，翻新家电流入市场，质量问题频发，废弃零件环境污染严重。
    以北京地区为例，仅海尔、格兰仕、苏宁、国美表示有废旧家电回收制度。海尔公司一直在举办“以旧换新”活动，消费者如果需要处理废旧家电的话，需要在家电卖场或者海尔专卖店选购一款海尔的产品。其中冰箱的话，废旧家电抵价为欲购买新家电的10%，最多300元，此外该活动不与节能惠民活动同时进行。
    格兰仕负责回收工作的相关工作人员告诉记者，现在格兰仕仅在丰台有一个回收点，不提供上门取货，需要消费者自己送货，而一台格兰仕微波炉的回收价格大约在20、30元，该工作人员向记者的建议是，就近找一些个体回收公司或者个人处理。
    苏宁电器和国美电器则是采用外包的形式来处理回收问题。通常的做法是与消费者沟通后，国美和苏宁安排第三方企业与消费者再单独联系，上门查看废旧家电情况，并给出回收价格。

回收价格过低导致难以成交

    业内人士指出，当前家电回收正面临“企业不愿收、消费者不愿卖”的尴尬局面。
    一位不愿意透露姓名的连锁销售企业负责人指出，以旧换新政策实施的时候，有的门店每个月可以回收到近万台旧家电，政策结束后，一个月连几台都收不到，所以索性就不收了。
    大家电回收遇阻，小家电就更不用提了。记者调查发现，家电连锁渠道就是在以旧换新政策实施的时候也不收废旧小家电，甚至就连游商都不收，废旧小家电往往被当做垃圾扔掉了。
    北京公主坟附近的一家废品回收店老板告诉记者，像废旧电视机、冰箱等大家电的回收价格一般在50到100元，但是小家电回收价值不大，他们一般不收。他还告诉记者：“大家电维修一下还能转卖出去，小家电很少有人愿意买二手货，里面的零部件也不值钱，我们收上来也没地方处理。”
    一位从事电视生产的工作人员向记者直言，企业并不是不愿意回收废旧电视，原因在于回收一台电视，其回收过程、拆解等成本过高，得不偿失。拆解后所获得的零部件和材料都远高于其采购成本。由此，企业便不愿意参与这类“出力不讨好”的活。
    对于消费者来说，都希望上门收货并给出更高的价格。而在这方面，那些个人、第三方企业则显得更有优势，他们往往就在小区门口蹲点，如果需要卖的话，能快速上门回收；而且因为他们回收后，往往是流入二手市场，所以价格相比之下，比企业回收要更高一些。
    家电分析师梁振鹏在接受中国经济导报记者采访时表示，目前家电回收体系的确还不健全。对此，国家特意采取了“双管齐下”的政策，一方面对家电企业生产商或代理商进行征收处理基金，另一方面则是对合理处理废旧家电的企业进行补助，但是由于时间较短，所以现在还未普及。
    专家指出，企业想要建立回收系统也不是短时间能够完成的，随着政策进一步的完善，今后会有越来越多的企业来进行尝试。“只要能够保持企业的基本利润，多参与像这类有利于消费者的行动，有利于企业形象的树立，企业还是愿意参与的。”家电世界网总编辑陈礼明表示。

细化规则同时也应加强监管

    事实上，废旧家电回收难的这一局面与我国基本国情也有关。梁振鹏认为，目前我国消费者平均水平与发达国家还存在较大差距，使得废旧家电在我国家电市场上存在很大一部分空间，从而导致很多二手市场回收价格远高于回收处理的价格。
    知名产业经济评论家洪仕斌表示，健全废旧家电产品回收体系的最大关键环节在于市场驱动，家电企业的参与始终是产业发展的重心。他指出，家电企业在新产品的制造过程初始就必须考虑到未来回收的需求，尽可能地利用可再生资源，从源头保证未来回收产业有利可图。国家相关政策也不应只强调废旧家电的二次回收，归根结底，从源头制造上促使企业有利可图才能维持产业链不因政策退出而脱节。
    中国家用电器商业协会营销委员会副理事长洪仕斌也表示，对于企业回收而言，废旧拆解回收没有政府机构的支持，从收购废旧家电的成本问题到拆解费用，再到废品再利用的经济效益回报都存在许多难处。
    正是基于二手市场与废旧家电的复杂关系，国家此前多次就《旧电器电子产品经营管理办法》向社会公开征求意见，如今已经进入倒计时阶段。其中就旧电器的交易做了明确的规定，在业内专家看来，管理办法的推出将使旧家电市场更加透明、规范，同时也将有利于家电回收体系的建立。
    北京华新绿源环保产业发展有限公司市场部经理苑杰表示，“以旧换新”有明确的监管制度，而“基金”制度则是“多渠道回收，集中处理”。“由于回收渠道多了，企业回收价格将会市场化。‘货源’有限且自由流动，将导致企业之间互相抬价，由此回收成本将会上升；但若在监控完善的情况下，企业成本也将被固化。”