“废旧家电回收体系建设的试点工作其实早就开始，网络回收只不过是一种新的形式。”中国家电协会高级顾问、中国家电协会废旧电子电器再生利用分会原会长刘福中告诉记者，为完善再生资源回收体系建设，商务部已先后确定了三批再生资源回收体系建设试点，但是到目前为止，并未取得显著的成效。

据了解，商务部从2005年就开始建设再生资源回收体系。2011年，国务院办公厅下发了 《关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》。2012年，经国务院同意，批准建立了由商务部牵头、22个单位组成的废旧商品回收体系建设部际联席会议制度。

刘福中认为，虽然废旧家电的规范回收处理问题表现为回收渠道的“肠梗阻”，但是，这一问题成因却在于废旧家电回收处理体系的不健全。比如《废旧家电回收处理管理条例》规定了生产者负责制，那么消费者和渠道商的责任呢?虽然该条例实施两年了，但其推进却非常缓慢。此外，现在对于整个产业链的管理是工信部管生产，商务部管回收，国家发展和改革委员会管政策，财政部管补贴，环境保护部管处理。多部门管理，有重复、交叉，同时也会存在疏漏。“现在我们回收利用废旧家电的障碍不是技术，是法律、政策和监管。”刘福中说。

上海交电家电商业行业协会秘书长韩建华也认为，废旧家电回收处理的整个链条是相互关联的，不能头疼医头脚疼医脚。在市场操作层面遇到的问题不能完全依靠市场去解决。“如果没有利益，不可能有企业去坚持，也不会有消费者的持续响应。”他表示，要真正打通正规回收渠道，亟待政府部门及相关政策的支持，通过大企业对行业进行整合。

当然，回收渠道的畅通也是提升家电规范回收利用水平的关键因素。刘福中介绍说，日本的回收渠道中就有一个非常有特色的通路——邮局。因为邮局的分布非常广，由他们来负责回收，就方便很多。在我国，也应强化渠道商的责任，让人们在“购新”的同时能够非常便利地“交旧”。

据了解，今年商务部办公厅下发了通知，把“争取财税政策、开展重点品种回收模式试点、组织开展宣传等方面，深入推进再生资源回收体系建设”列为今年的工作重点。

商务部流通发展司现代流通发展处处长尹虹表示，商务部还在推动健全相关法律法规，完善回收管理制度和政策体系，建立回收企业的激励机制。“除拆解处理企业外，销售企业也应该加入回收大军。”尹虹说，销售企业的网店遍布全国各地，进行家电回收有其得天独厚的优势，希望能有相关制度对其起到规范和约束作用。 (桑雪骐)