我国自2004年实施稻谷最低收购价政策以来，曾多次启动稻谷最低收购价预案。通过施展稻谷库存的“蓄水池”浸染，保障了海内稻米市场的相对不变，掩护了种粮农户的收益，掩护和进步了海内稻谷出产力。

稻谷收购急剧增进

自2004年实施稻谷最低收购价政策以来，除2004年与2010年外，我国根基上每年都要启动稻谷最低收购价预案。

近两年稻谷收购量激增的缘故起因：一是产量持续增进，自2011年我国稻谷产量站上2亿吨关隘，我国每年稻谷产大于需300万～600万吨；二是大米入口激增，自2012年开始，海内入口大米激增，海关统计的年入口大米均保持在200万吨以上，加上走私入口，每年入口的大米折合稻谷500万～600万吨；三是农户存粮意愿降落，因为托时价高于市场价，农户天然乐意将稻谷出售给国度；四是企业策划相对审慎，因为当前稻谷价值高企，加上供给压力极重，企业采购及库存稻谷意愿不高；五是积年稻谷库存积余的累积效应，以粳稻为例，粳稻根基用于主食，受入口影响较小，供需均衡首要依靠于海内，固然国度采纳了多种法子促进粳米斲丧，人们糊口程度进步也促进了粳米的需求，但粳稻产量的增进更快。

临储稻谷贩卖迟钝

2010年早年，海内稻谷固然持续丰收，但总体上处于紧均衡状态，稻米市场也处于一连上涨周期之中，因此，国度启动托市收购后，临储稻谷贩卖根基上较为顺遂，尤其是2009年临储稻谷拍卖，动辄成交在九成以上，有的乃至靠近所有成交。因此，2009年早年收购的临储稻谷库存在2010年底根基获得消化，有用不变了海内稻米市场。

2012年往后，跟着海内稻谷的持续丰收，稻谷供求逐渐由紧均衡向产大于需转变。而入口大米大量流入海内，加剧了海内稻谷的供给压力，给临储稻谷库存消化带来极大的坚苦。2010年临储稻谷累计成交331万吨，2011年降为22万吨，2012年仅有6万吨，2013年临储贩卖爽性没有启动。

面临越来越大的临储稻谷库存压力，2014年国度粮食局会同有关部分加大了国度政策性粮食贩卖力度，从5月份开始相继启动大豆、玉米、稻谷竞价贩卖，然而成交功效仍不抱负。据统计，2014年国度共向市场投放政策性临储稻谷6447.59万吨，现实成交422.74万吨，成交率6.56%。

而制止今朝，2014年产稻谷托市收购量已达2800万吨阁下。可以说老库存未去，新库存又大幅增进，临储稻谷库存继承快速膨胀。

当前临储稻谷贩卖总体迟钝的缘故起因：一是市场需求不敷，固然大米主食人群有所增进，但人均食用量降落，大米食用需求增添彷徨不前。同时，义乌高价回收二手空调，上门回收空调，养殖业呈现滑坡，稻谷饲料用粮大幅降落。二是大米入口增进，更换效应明明，挤兑了海内稻谷的需求。三是临储稻谷贩卖底价过高，竞争力不强。加上储蓄轮换数目富裕，企业参加竞拍起劲性不高。

低落库存迫不及待

“手中有粮，心中不慌。 ”今朝正常储蓄粮加上复杂的临储稻谷库存，为保障海内粮食安详提供了雄厚的物质基本，也为海内“口粮绝对安详”提供了有力的保障。但临储稻谷库存过高也带来了新的题目。

巨量的政策性稻谷库存使得稻米市场难以成为“真正”的市场，无法使市场在资源设置中起抉择性浸染，倒霉于稻米价值形成机制的完美。仓容压力庞大。后期若继承开展临储收购，在新客栈没有制作完毕前，将继承面对仓容紧缺的困难。资金压力极重。 6000多万吨的临储稻谷库存，约需资金2000亿元，仅利钱付出每年就要100多亿元。

从我国粮食经济成长的正反两个方面看，当前临储稻谷已到了非加速轮出不行的时辰。国度也已留意到这个题目，正在采纳有用步伐加以办理。

近几年来，我国临储稻谷消化异常迟钝，面临超通例的库存，必要采纳超通例的步伐。

一是将新收购的2014年产临储稻谷库存转为或部门转为储蓄，或视同储蓄打点，义乌红木家具回收，拟定科学有序的轮出打算。这样，2014年收购的临储稻谷可推迟至来岁出库。

二是坚决将库存时刻较长的临储稻谷库存转为饲料粮和家产用粮。这部门稻谷因存放时刻较久，品格降落，正常环境下已难顺价拍卖。而每年还要占用大量的资金和仓容，耗费巨额的保管费。与其坐等品格降落，不如坚决提前处理赏罚。如将2011年早年收购的临储稻谷转化为饲料粮和家产用粮，可消化800多万吨的临储稻谷。

三是采纳多种法子加速剩余临储稻谷库存的贩卖。通过前面两种法子，本年可供轮出的临储稻谷库存将从6000多万吨降至不敷3000万吨，市场压力将大为减轻，有助于提振市场主体的信念。此时再辅之以举行有针对性的专场买卖营业会等步伐，如对乐成拍卖临储稻谷的商业商或加工企业凭证每成交1吨临储稻谷给以必然数额的建仓津贴，或技改项目津贴，可能提供贴息及低息贷款等。