2013年6月一个酷热的下战书，在江苏苏北废旧汽车家电拆解再生操作有限公司（以下简称江苏苏北公司）的车间里，《电器》记者看到，宽敞豁亮的车间干干净净，工人在半自动拆解线上各自繁忙，尚未处理赏罚的废旧家电被整齐地码放在划定地区，已经拆解下来的零部件也有序安排在指定位置，一辆由工人驾驶的小型洁净趁魅正在按划定蹊径轮回排除车间的各个角落。

陪伴着耳边叮叮咣咣的敲打声，江苏苏北公司总司理杨长招亲身教育《电器》记者旅行。他拿起一台电视机内部的一个铆钉说：“别鄙视这个铆钉，它是镍质的。我去南京环务资源再生科技有限公司（以下简称南京环务公司）旅行时，发明他们把这个拆下来拿去卖钱，往后如有吻合的机缘，我们也会小心他们的做法。”

在江苏地域，像杨长招这样去另一家拆解处理赏罚企业旅行交换的事例再通俗不外。江苏这几家拆解处理赏罚企业会按期召开交换集会会议，一路商榷企业成长的应对之策。“每次集会会议都是由各家企业轮番做东，偶然辰我会特意带上淮安特产鲜味小龙虾给各人尝尝。每次集会会议的气氛都很融洽，感受企业之间没有隔膜，各人知无不言、合谋成长，这在此生手业可能地域应该是很少能见到的。”杨长招的话语中透暴露孤高感。

    制度下的类型化

《电器》记者相识到，作为首批试点省份之一，江苏省从2009年9月开始从事家电以旧换新政策拆解处理赏罚事变。其时拆解处理赏罚定点单元共有5家，即南京环务资源再生科技有限公司、南京凯燕电子有限公司、苏州同和资源综合操作有限公司、苏州伟翔电子废弃处理赏罚技能有限公司以及扬州宁达贵金属有限公司。2012年，《废弃电器电子产物处理赏罚基金制度》（以下简称基金制度）成立，常州翔宇资源再生科技有限公司、南通森蓝环保科技有限公司、江苏苏北废旧汽车家电拆解再生操作有限公司也成为江苏省废弃电器电子产物处理赏罚规规定点单元。今朝，江苏省共有8家废弃电器电子产物拆解处理赏罚企业，成立起了一支废弃电器电子产物拆解处理赏罚的正规军。制止2012年3月，江苏省共接纳拆解废旧家电1387.84万台，拆解率到达100%。

为了具体相识这8家企业的处理赏罚手段，《电器》记者特意走访了江苏省固体有害废料挂号和打点中心。据该中心监视搜查科科长查建宁提供的资料，江苏省今朝已形成783万台/年的废弃电器电子产物拆解处理赏罚手段（见表1）。

查建宁提供应《电器》记者的另一份资料表现，自2005年以来，江苏省家用电器社会保有量一向保持在1亿台以上，凭证一样平常家电8~15年、电脑5~8年的最大行使年限估算，2009年江苏省废弃电器电子产物发生量高出300万台。“十二五”时代裁减速率将以每年50万~60万台晋升，到2015年，估量废弃电器电子产物发生量将到达735万台，个中进入拆解处理赏罚流程的，估量可达305万台。

鉴于这一环境，同时为了共同基金制度的实验，江苏省出台了《江苏省废弃电器电子产物拆解处理赏罚环境第三方考核步伐》，要求基金津贴申报期内，废弃电器电子产物处理赏罚企业的拆解处理赏罚环境须由第三方管帐事宜所等专业审计机构考核；同时，对第三方审计机构怎样考核提出了详细要求。

据查建宁先容，江苏省还成立了系列废弃电器电子产物处理赏罚的情形监视打点制度，实现废弃电器电子产物从整机、拆解到拆解产品处理赏罚的全进程禁锢。全省8家定点企业配置了可以或许包围公司收支口、货品过磅称重、拆解工序、拆解产品贮存和贩卖等各个环节的24小时不中断视频监控体系，监控视频信息与三级环保部分联网。

在走访江苏省几家拆解处理赏罚企业时，每个企业的认真人都不谋而合地把《电器》记者带到他们的视频监控室。在南京环务公司的监控室里，总司理陈刚指着一排排整齐的视频监控装备对《电器》记者说：“你可以从这些视频中，清楚地看到每位操纵职员脸和手，在这样的环境下，企业想造假险些是不行能的。”

查建宁也坦承：“我们对废弃电器电子拆解处理赏罚企业的监控是最严酷的，乃至高出了对伤害废料企业的监控力度，这正是基金制度成立的功效。”他暗示，为了实现资金流、物流和信息流的“三流”同一，“不只企业下了大力大举气，花了大价格，江苏省环保部分也耗费20万元成立了监控体系。并且，此刻正在搭建三维体系，此后我们还将要求企业成立ERP体系。”

“不外，监控并不能办理统统题目，行业自律才是维护好基金制度最基础的途径。”令查建宁感想欣慰的是，在江苏省勉励行业成立自律机制的目的下，8家拆解处理赏罚企业自发地按期召开见面会，维持不变有序的行业竞争模式。“既是偕行又是竞争敌手的企业能坐到一路共商大计，其实难能难堪。”

    接纳渠道单一

对付拆解处理赏罚企业而言，“接纳难”还是“老生常谈”的题目。

《电器》记者江苏省“十二五”废弃电器电子产物处理赏罚成长筹划（征求意见稿）看到，江苏废弃电器电子产物的接纳首要有4种渠道：一是游动商贩（黄牛）上门收购，然后销售到废弃电器电子产物集散地或废旧商品买卖营业市场；二是电器维修商在维修同时，开展接纳营业；三是贩卖商通过“以旧换新”，贩卖的同时接纳废旧家电；四是一些社区和企奇迹单元开展定点接纳。

但在现实操纵进程中，因为游动商贩对接纳废旧家电的种类和档次有较高的要求，导致住民家中大量废旧家电销路不畅，许多废弃电器电子产物难以回到拆解企业。电器维修商每每将接纳的家电简朴翻修或拼装，就送到二手电器市场，这类废弃电器电子产物仅有少量可以或许进入结尾处理环节。在国度实施家电以旧换新政策进程中，住民交售废旧家电的起劲性大大进步，接纳的废旧家电流向确定，为江苏定点废弃电器电子产物拆解处理赏罚企业提供了不变的质料。但家电以旧换新政策遏制后，此种接纳方法接纳的废旧家电数目急剧镌汰。在江苏省的筹划中，社区和企奇迹单元开展定点接纳的方法，因为便于社区住民投放废旧家电，被视为将来的主流接纳方法，但该种接纳收集今朝还在建树之中。

今朝，在上述的方法中，前两种占据很大比例，是江苏今朝废弃电器电子产物接纳的主渠道。因为废弃电器电子产物集散地和废旧商品买卖营业市场货品来历伟大，大部门废弃电器电子产物颠末简朴补缀后从头返回贩卖环节，无法补缀的废弃电器电子产物被简朴处理赏罚，由于打点不类型，导致严峻的安详和情形隐患。

《电器》记者从拆解企业相识到的现实环境是，江苏废弃电子电器拆解处理赏罚企业的接纳渠道相对单一，大大都是拆解企业从活动商贩（黄牛）手中购置。

据先容，家电以旧换新政策竣事后，拆解处理赏罚企业的好日子戛然而止，正规渠道可接纳到废弃电器电子产物的数目大幅回落。经验过“以旧换新”期间的南京环务公司颇有讲话权。王庆幸用“一夜回到解放前”来形容这样的落差。他汇报《电器》记者，今朝市场上缺乏类型的接纳企业，90%的废弃电子电器接纳均把握在“黄牛”手中，他们在收购废旧家电后，恣意涨价，导致企业不得不花大价格收购废旧家电。 (责任编辑：admin)