原问题：[解局]最近，中央印发了一份重磅文件

　　最近，中共中央办公厅印发了一个文件：《关于进一步鼓励宽大干部新期间新继续新作为的意见》，引起普及存眷。

　　缘故起因很简朴，在全面从严治党的压力下，有些干部以“只要不失事，情愿不做事”的心态不作为，而一些想做事的干部又心有记挂，这份《意见》的一个光鲜主题就是“优胜劣汰”，抓手就是成立两个机制：鼓励机制和容错纠错机制。

　　用十九大陈诉的话来说，成立这两个机制，就是“旗子光鲜为那些敢于继续、扎实干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。”

　　整理

　　十八大以来，中央全面从严治党，打老虎、拍苍蝇，完美巡视制度，做到全包围无死角，政界为之肃然。

　　但高压之下，一些干部也跟中央的政策玩起了“躲猫猫”，不作为慢作为，庸政懒政怠政、改良勇气锐气弱化的征象也很突出。中组部部长陈希对这类干部有过画像：

　　有的纤尘不染、“敬重羽毛”，在大是大非眼前当所谓“开明名流”，乃至在涉及党的率领和中国特色社会主义阶梯等原则题目的政治搬弄眼前无动于衷、置身事外；有的识趣行事、投权略求，对本身政治前程有利的就上，没利的就躲，碰着重大政治变乱和敏感题目没有立场，乃至存心耍滑头、当“墙头草”。

　　这些人外貌上很风物，但骨头不硬，要害时候靠不住。假如干部步队中这样的人多了，就会贻害党和人民奇迹。

　　一位下层伴侣汇报岛叔一个怪征象：早年权利部分有油水，干部争着去，但此刻权利越大、风险越大，收益与风险不成正比，同品级别报酬的“净水衙门”反倒成了香饽饽。

　　这种“软抵挡”“不作为”是权要呆板的一种自我掩护的应激回响。一些干部心存幸运，认为中央政策也许是一阵风，躲躲就已往了。

　　虽然，这些干部的“快意算盘”算落空了。中央明晰说了，全面从严治党永久在路上，十八大以来一些管党治党的好履历好做法，会常态化。以是，想不做事以“待机守时”的官油子们，日子欠好混了。

　　这个欠好混的下场，在这次中办出台的《意见》里说得很是明晰：“僵持优者上、庸者下、劣者汰……对不继续不作为的干部，按照详细情节该革职的革职、该调解的调解、该降职的降职，使能上能下成为常态。”

　　有个成语挺好，叫“尸位素餐”，老黎习惯称“占着XX不XX”。干部能上能下成为常态，整理的就是这批“尸位素餐”的庸劣之辈。

　　共同

　　怎么发明这批人？要靠常态化的巡视巡察事变。

　　这次《意见》明晰说了，“对巡视等事变中发明的贯彻执行党的蹊径目的政策和决定陈设不武断不全面不到位等题目，组织部分要实时跟进”，也就是说，纪委发明题目，组织部分要按照题目作出响应的人事调解。

　　昨天（21日）就有个消息，杭州临安区委第一巡察组在对某单元开展驻点巡察进程中，发明工会费和福利费尚有大量结余，干部职工该享有的福利没有享受到，该局带工头子由于不继续、不作为被调解。

　　这件事网上的回声挺好，单元率领由于怕担风险，把正常的职工福利以反腐倡廉、阻挡“四风”的来由停掉了，就走入另一个极度。这种机器执行规律划定看似严酷，着实是典范的不继续。着实，只要合规正当，就应该义正辞严，有什么好怕的呢？

　　导向

　　后面课本有了，就要树典范。

　　值得留意的是，这次《意见》进一步明晰了用人导向，就是六个字：“重实干重实绩”。提出好干部的尺度有“五个过硬”：信心过硬、政治过硬、责任过硬、手段过硬、作风过硬，并且要敢于认真、勇于继续、擅长作为、实绩突出。在这个基本上，拟定详细的查核评价尺度。

　　好比，突出一个偏向，就是重点查查对党中央决定陈设贯彻执行环境，也就是习近平一向夸大的“落实”题目。照顾伟大实际，凭证差异地区、战线、层级干部拟定公道的查核指标和方法要领，浮现差别化。完美政绩查核，办理亮相多调门高、动作少落实差等题目，力戒情势主义、权要主义。查核功效要同干部选拔任用、评先奖优、问责追责团结起来。

　　《意见》用的句子也出格直接有力：考查干部“既看一般事变中的继续，又看大事要事难事中的示意”“僵持有为才有位，突出实践实干实效，让那些想做事、能做事、干成事的干部有机遇有舞台”“对本性光鲜、僵持原则、敢抓敢管、不怕冒监犯的干部，切合前提的要斗胆行使”“使政治强项、高昂有为的干部获得褒奖和勉励，使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警觉和惩戒”等等，说得刀切斧砍。

　　而下一步，凭证中央陈设要求，中组部也将在世界范畴内发明、宣传、重用一批敢于继续、高昂有为的先辈典范。

　　容错

　　但对宽大干部来说，如故有一个后顾之忧，就是犯了错误怎么办？事实人非圣贤，事变假如出了过错是不是一票反对？尤其是在全面深化改良中，义乌回收各类废旧金属，如铁、铜、铝合金、不锈钢等，中央招呼敢闯敢试敢干，摸着石头过河，总会有一脚踩空的时辰。以是，高价收购空调,冰箱,洗衣机,液晶电视等电器，容错纠错机制很重要。

　　怎么区别改良创新中的失误错误和违纪违法？习近平提了三个“区分隔来”：

　　把干部在推进改良中因缺乏履历、先行先试呈现的失误错误，同州官放火的违纪违法举动区分隔来；

　　把尚无明晰限定的试探性试验中的失误错误，同明令榨取后依然我行我素的违纪违法举动区分隔来；

　　把为敦促成长的有时纰谬，同为谋取私利的违纪违法举动区分隔来。

　　意思很明晰，两条线：规律红线和法令底线，只要不得罪这两条线，失误错误都可以综合说明后认定。谁来认定？各级党委（党组）及纪检监察构造、组织部分。

　　这个容错纠错机制着实在许多处所已经试行多年，是难点，但也有不少履历。