原问题：陈诉丨中国废弃电器电子产物接纳处理赏罚及综合操作行业白皮书2016版

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导

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我国废弃电器电子产物接纳处理赏罚及综合操作行颐魅正处在快速成长阶段，岂论是政策层面，照旧技能方面，尚有许多题目值得深入切磋和研究。

2017年5月正式对外宣布的2016行业白皮书是中国度用电器研究院电器轮回技能研究所推出的第七个年度行业白皮书。白皮书的内容包罗中国废弃电器电子产物接纳处理赏罚打点制度及最新政策、行业成长轮廓与特点、理论报废量、行业数据说明、处理赏罚技能、实验成就、风云人物、优越企业实践、先辈技能推广等部门。

来历：中国度用电器研究院

01 打点制度及最新政策

1.1 我国废弃电器电子产物接纳处理赏罚打点制度

我国废弃电器电子产物接纳处理赏罚的打点回收EPR的基金制度，即出产者缴纳基金，津贴有天资的处理赏罚企业。废弃电器电子产物接纳处理赏罚打点涉及产物的绿色计划、接纳、再行使/再制造、处理赏罚和综合操作、处理等多个环节，其焦点是《条例》，并与再生资源、固体废料和绿色制造等相干政策细密相干。

2016年，国务院宣布《出产者责任延长制度奉行方案》，明晰在电器电子产物、汽车、电池和包装物4类产物实验出产者责任延长制度。针对电器电子产物，方案提出成立电器电子产物出产者责任延长政策指引和响应的名誉评价制度。

1.2 相干国度尺度

2016年，新宣布的国度尺度为废弃电器电子产物处理赏罚企业资源化程度评价导则( GB/T 32885-2016)(以下简称“导则”)。该尺度由世界电工电子产物与体系的情形尺度化技能委员会( SAC/TC297)归口，中国质量认证中心和中国度用电器研究院等单元创立事变组，配合认真《导则》的拟定事变。该尺度于2016年8月29日宣布，义乌家电回收/义乌电器回收/义乌旧家电回收/旧家电回收，2017年3月1日实验。

鉴于我国废弃电器电子产物处理赏罚企业间的技能程度、打点程度、以及资源化程度良莠不齐。《导则》以资源操作最大化，情形污染最小化为原则，要求处理赏罚企业尽也许拆分高代价单质原料，选择最佳可行技能，并将评价系统分打点程度、技能程度、资源化程度三部门，并别离配置量化指标，以合用于废弃电器电子产物处理赏罚企业、行业协会、第三方机构和行业主管部分对处理赏罚企业的资源化程度举办评价。《导则》的宣布对进步我国废弃电器电子产物资源化操作程度、促进资源高效轮回操作，晋升产物附加值具有重要的浸染，对敦促建树资源节省型和情形友爱型社会具有重要意义。

02 行业成长轮廓与特点

2.1 废弃电器电子产物接纳行业

我国废弃电器电子产物接纳行业的成长经验了三个阶段，见图2.1。第一个阶段是2009年之前市场经济体制下的个别接纳为主的传统再生资源接纳模式;第二个阶段是2009-2011年，在家电以旧换新政策下的以零售商和制造商为主的家电以旧换新接纳+当局津贴接纳模式;第三个阶段是2012年后通过基金间接津贴发动的以个别接纳为主的传统再生资源接纳模式和以互联网技能为本领的新型废弃电器电子产物接纳共存的接纳模式。 2016年，废弃电器电子产物接纳行业泛起以下特点：

(1)绿色接纳不变增添，废旧手机接纳成为热宠

2016年，我国首批目次产物的绿色接纳数目与2015年持平。同时，新增目次产物中手机接纳成为行业热宠。接纳宝、爱接纳等新型“互联网接纳+二手产物+处理赏罚”模式在2016年扩大融资，快速成长。华为等手机出产企业也纷纷推行出产者延长责任，插手废旧手机的接纳市场。

(2)以个别接纳为主的名堂仍未冲破，接纳本钱高居不下

通过中国度用电器研究院对废弃电器电子产物处理赏罚企业接纳渠道的调研表现， 2016年处理赏罚企业接纳渠道还是以第三方接纳商为主，占所有接纳量的90%以上。固然有气力的处理赏罚企业全力构建接纳渠道，但整体占较量小。同时，在处所当局的支持下，当局行政奇迹单元废弃的电器电子产物进入有天资处理赏罚企业举办拆解处理赏罚的数目开始上升。个中，微型计较机和房间空调器较为明明。2016年废弃电器电子产物的运输、贮存和职员本钱与2015年对比未见镌汰，尤其针对各人电产物的接纳，物流本钱比废家电自己的原料代价还高。另外，物价上涨，也导致接纳职员的本钱一连升高。越来越多的废弃电器电子产物接纳从业职员退出接纳行业。

(3)新型接纳模式一连成长，政策引导浸染日益展现

2016年，废弃电器电子产物新型接纳模式不绝涌现，接纳局限不绝扩大。出产企业主导的EPR接纳模式开始在世界大范畴实验。四川长虹、格力、 TCL等知名出产企业纷纷插手EPR试点，并取得较好的后果。再生资源接纳与环卫垃圾收运收集融合(两网融合)项目在各地起劲试探实践，将传统再生资源接纳站点和垃圾收运站/点举办成果上整合，实现垃圾与低值废弃电器电子产物的接纳和储运。更多的新型第三方接纳渠道也快速成长起来，譬喻深圳爱博绿，将接纳合资人与融资机制引入传统的接纳行业。

2.2 废弃电器电子产物处理赏罚行业

我国废弃电器电子产物处理赏罚行业的成长经验了四个阶段。第一个是2005年前自发形成的拆解处理赏罚集散地的阶段;第二个是在2005-2009年国度扶持建树废旧家电接纳处理赏罚树模企业的阶段;第三个是2009-2011年家电以旧换新政策下涌现出的100余家废旧家电指定拆解企业的阶段;第四个是2012年后在《条例》和基金制度的鼓励下，形成的109家有天资处理赏罚企业的阶段。 2014-2016年基金征收津贴拨付金额如图2.2和2.3所示。 2016年，废弃电器电子产物处理赏罚行业泛起以下特点：

(1)处理赏罚行业局限总体保持不变